警惕农村生态环境中的隐性污染.pdfVIP

警，l易农村生态环境中的隐，陡污染 ■文／王海滨 农村生态环境隐性污染是指在农村经济发展过程中， 提下，人们会隐瞒对公共物品的偏好程度，从而出现“群 由于人类的生产和生活活动致使农村的生态环境的化学组 仿效应”。比如，人们会不自觉地使用致使隐性污染的原 成或物理状况发生潜在变化，并导致欠发达地区农村的环 材料或工艺。由于“公地的悲剧”和“群仿效应”的存在， 境质量逐步恶化，进而扰乱和破坏了农村生态系统和正常 导致农业生态环境市场经常处于市场机制的缺陷状态，使 生产条件的一种污染。农村隐性污染具有分散性、隐蔽性、 隐性污染的存在更容易被市场忽视，导致对隐性污染的监 随机性、不易监测、难以量化等特征。现阶段，我国农村 控失灵。 生态环境隐性污染主要有：化学污染、大气污染、白色污 3．环境污染的外部不经济性和环境保护的外部经济性 染、光污染等。在新农村建设进程中，必须在着力治理显 环境污染的外部不经济性和环境保护的外部经济性效 性污染的同时，警惕发达国家令人头痛的隐性污染问题。 应导致市场在生态环境资源领域经常处于失灵状态。由于 这类污染没有浓浓的黑烟，没有脏兮兮的污水，它甚至都 环境污染的外部不经济性导致隐性污染的私人成本低于社 不易被人察觉。但它对农村生态环境的危害，却一点也不比 会成本，其按照利润最大化原则确定的产量高于按照社会 显性污染逊色。 福利最大化原则确定的产量，差额部分就是隐性污染者的 从经济学的角度分析，造成农村生态环境隐性污染的 资源过度利用和污染环境的产品的过度产出。生态资源作 原因主要有市场机制的缺陷、政府调控的缺失以及市场与 为公共资源，环境保护可以产生外部经济性，因而提供环 政府同时失灵三方面因素。 境保护的个体的私人收益要低于社会效益，按照利润最大 化原则确定的产量也低于按照社会福利最大化原则确定的 市场机制的缺陷 产量，差额部分就是提供环境保护这种公共产品的不足的 市场机制的缺陷是指市场不能有效率地配置农村生态 产出。由于我国各种纠正环境污染的经济政策仅限于显性 环境资源。导致市场机制的缺陷的原因有以下几方面： 污染，对农业和农村的隐性污染并未采取强硬的环境经济 1．农民对污染特别是隐性污染认识的有限理性 政策，所以，隐性污染者的现期经济利益远远大于环境保 由于农村生态环境资源具有公共物品的特点，所以完 护者的现期经济利益。此外，人们基于对货币的现期价值 全信息的假定在农村生态环境领域是不存在的。作为农村 的偏好，在现有不完善的经济体系下，农业劳动力的单位 生态环境资源的使用者——农民受到其所拥有的稀缺资 生产要素报酬较低，如果农民在生产过程中采取保护环境 源——信息的制约，同时与其理解认识问题的能力有限相 的行为，无疑会给社会带来长远收益，但由此而增加的私 联系。农民对于生态环境的认识是一个渐进的过程，在对 人成本却无人补偿，也得不到任何经济激励。而如果在农 隐性污染尚没有科学认识以前，非理性的生态环境行为也 业生产中大量施用农药、化肥和采用农用地膜，虽然会对 就在所难免。由于受到当代人现期经济发展状况的约束， 土壤和水体造成隐性污染，但却可以增加农产品产量，也 为了能获得较好的物质生活和生产条件，人们即便认识到 可以使隐性污染者获得较高的经济利润，而且也不需要对 保护农村生态环境的重要性，还是会采取污染环境的经