跨国公司非生产性牟利活动与政府规制的内在共生性--基于新政治经济学视角.pdfVIP

第31卷第 1期 晋 中 学 院 学 报 V01．31 No．1 2014年 2月 Journal of Jinzhong University Feb． 2014 跨国公司非生产性牟利活动与政府规制的内在共生性 — — 基于新政治经济学视角 方旖旎 (河南工业大学经济与贸易学院，河南郑州450013) 摘 要 ：制度非均衡是一种常态 ，制度缺 陷使利益再分配成为可能。当政府实施渐进式制 度 改革 时 ，规制是政府应对制 ／tt_4~,应缺 口的一种反应 。由于决策惯性 区间的存在 ，在政府干预 市场 的实践过程 中制度租金 滋生 。跨 国公 司为获取 制度 租金 ，必 然会 对政府 实施 DUP，以期 获 取政策倾斜或更多的资源支配权 ，因此跨 国公 司DUP与政府规制存在 内在共生性 。同时由于 政 治资源的积 累性 ，政企合谋 的制度 交易将进 一步加 强跨 国公 司 DUP的路径依赖 。 关键词 ：非生产性牟利 活动 ；政府规制 ；内生化政策 中图分类 号 ：F276．7 文献标志码 ：A 文章编号 ：1673-1808(2014)01-0037--05 二战过后，尽管国际事务的处理仍以国家主权 司的行为进行引导或限制。现关于政府规制的研 为中心 ，但跨国公司一系列非生产性牟利活动 究，多将其视为外生变量，根据已有的政策结果侧 (DUP)已开始影响东道国主权独立。主要表现在两 重分析其产生的静态福利效应。行为序列上，普遍 方面：一是跨国公司凭借雄厚经济基础，不断将外 认为先由东道国政府制定相关规制，跨国公司选择 部市场内部化，压缩东道国政府对其经济行为的干 是否遵守，并依据规制调整其经济行为。但实际上， 预空间；二是跨国公司DUP直接影响东道国经济 跨国公司为追求利润，加之其相对政府能够更为灵 利益，进而波及东道国政治、社会与文化等诸多领 活快速地采取行动 ，因此在政府规制的制定和实施 域。通过获取政府支持或其部分政治权利，跨国公 过程中，跨国公司可能从 自身利益出发通过 DUP 司拥有所在领域制约权，这种权利不仅使其获取垄 对其产生影响以获取政策倾斜和利益保护，从而打 断租金，同时使跨国公司的垄断权利或制约权得到 乱行动序列。 进一步巩固，由此产生的循环使跨国公司的权利及 一 、 制度交易 其对政府的影响程度进一步加深[1]。 从供求角度来看，规制之所以能够对相关主体 跨国公司对东道国投资根本 目的在于将东道 的经济行为进行有效引导的原因在于规制能够影 国资源与企业 自身竞争优势相结合，通过市场机 响现有利益的分配格局，因此现有利益在位者为了 制 ，最终转化为商业利润，因此跨国公司对东道国 维持现有利益，非在位者为了获取更多收益分配均 投资是为实现利润最大化。而东道国，尤其是发展 会对规制的制定和实施积极的影响。市场中的经济 中国家引进外资除弥补本国资金不足外，更重要是 领域可划分为两类 ：第一类是传统经济学关注的是 为获取与外资相伴随的较为先进的管理经验与技 商品关系领域中物品与服务的买卖，该经济活动领 术等无形资产。双方的目的差异使两者在投资与引 域称之为商品交易；第二类经济活动领域关注的是 资的过程中追求的利益存在结构性偏差。面对政企 商品流通的有规则市场过程的秩序、结构 、稳定性 利益偏差，东道国政府开始通过政府规制对跨国公