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依法治校语境下大学生金融安全风险防范与法律规制 程莎 李毅磊 长江师范学院文学院 重庆市检察院第三分院公诉处 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 高校金融安全风险及其防范策略研究在任何高校都是一个热点教育内容, 涉及网络安全、金融知识、法律规制等许多跨学科问题。高校应强化大学生金融安全风险防范意识、加大金融安全风险防范宣讲力度、倡导和创建良好有序的金融安全理念、树立管理机构坚实的防范围墙、建立防范金融安全风险与政府职能部门联动机制, 以期完善大学生金融安全风险防范体系建设。 关键词： 依法治校; 大学生; 金融安全; 风险防控; 作者简介：程莎 (1985—) , 女, 湖北天门人, 辅导员, 助教, 研究方向:高校治理; 作者简介：李毅磊 (1983—) , 男, 湖南株洲人, 律师, 研究方向:刑事诉讼法。 收稿日期：2017-07-26 Received： 2017-07-26 随着国家“互联网+”战略的全面铺开, 催生了互联网金融、云计算、大数据、物联网等一系列新技术形态, 大学生作为社会转型升级和开放创新的生力军, 特别是在“大众创业、万众创新”指导思想的引领下, 正在越来越多的致力投身于诸如众筹、零首付购房、互联网金融理财、P2P借贷平台以及开设新型创新型企业等金融活动中去。然而不容忽视的是, 高校学生的金融安全风险也在悄然升级。近期, 女大学生徐玉玉因诈骗猝死案在山东开庭。临沂市人民检察院指控, 2015年11月至2016年8月, 被告人陈文辉、郑金锋、黄进春、熊超、陈宝生、郑贤聪、陈福地等人交叉结伙, 通过网络购买学生信息和公民购房信息, 分别在海南省海口市、江西省新余市等地冒充教育局、财政局、房产局工作人员, 以发放贫困学生助学金、购房补贴为名, 以高考学生为主要诈骗对象, 拨打电话, 骗取他人钱款, 金额共计人民币56万余元, 通话次数共计2.3万余次, 并造成山东省临沂市罗庄区高考学生徐玉玉死亡。山东省临沂市人民检察院还指控, 2016年6月至8月, 被告人陈文辉通过腾讯QQ、支付宝等工具从杜天禹处购买非法获取的山东省高考学生信息10万余条, 并使用上述信息实施电信诈骗活动。现该案已一审判决。针对金融风险高升等热点问题, 通过建立大学生金融安全风险的管控体系, 引导大学生加强金融安全意识, 让大学生形成良好的消费观、投资观和理财观。深入剖析高校学生金融安全风险存在的原因, 并提出防范策略和应对机制有很强的现实意义。 一、大学生面临高危金融安全风险的现状 国内目前研究主要从教育方面, 大数据状态下个人信息的来源、网络社交平台成为网络诈骗的主要传播渠道, 移动支付成为网络诈骗的重灾区等方面来进行研究, 覆盖范围较广, 但是缺乏新颖的防范措施、对于财产安全问题, [1]其实学校、家庭、教育部门应该联合起来, 对大学生群体的财产安全加强法律安全教育。 (一) 大学生金融风险高发的现状 从社会层面来分析问题, 随着校园信贷的发展, 2016年第二季度金融理财类诈骗总金额达到1500多万元。去年, 五成大学生网络受骗, 大学生群体是金融诈骗受害的重灾区。因此, 不良校园导致多起极端案件, 引起社会震惊, 并成为焦点话题。一方面大学生要树立科学消费观, 提高金融素养;另一方面, 也不能任由校园市场劣币驱逐良币, 要引导合规企业服务校园人群, 帮助学生提高理性消费能力。校园金融安全不是哪一个部门、哪一个系统的独角戏, 而是相关政府部门和相关行业企业、高校的共同责任。[2]2016年11月, 由共青团中央学校部、教育部司政司、中央金融团工委主办, 乐信集团企业协办, 送金融知识进校园的活动, 引起良好的反响, 本项目应形势要求, 针对重庆市各高校大学生的金融风险, 提出防范策略, 加强政府部门、企业、高校、社会、家庭共同的责任。2017年部分企业采取和高校合作的方式, 结合丰富多彩的校园文化, 将实际案例引入高校, 尤其针对新生, 将诈骗案例用话剧、演讲等方式在大学生当中广泛传播。高校学生作为一个特殊的消费群体, 由于普遍缺乏社会阅历, 对金融安全的风险防范意识较差, 一方面极易成为犯罪或民事欺诈行为侵犯的对象, 另一方面大学生自身的不当金融行为也可能触犯相关法律而受到制裁, 导致财产损失、债台高筑或面临牢狱的案例屡屡发生。 (二) 大学生金融风险高发的表现形式 目前, 全国各大高校依然出现了极端案例, 特别是涉及大学生的诈骗案件依然较普遍, 具体而言, 存在高危金融风险主要有以下几个方面: 1. 新型网络诈骗 诈骗犯罪一直是财产性犯罪的高发地带, 随着互联网和手机终端的迅猛发展和普