安徽省旅游企业改革研究.docVIP

精品论文 参考文献 安徽省旅游企业改革研究 童地轴 （安徽省社会科学院） 摘要：文章分析了我省国有旅游企业（饭店、旅行社）的现状，指出了我省国有旅游企业存在的问题，阐述了对我省国有旅游企业改革应有的认识，提出了深化我省国有旅游企业体制改革的举措和设想。 关键词：安徽国有旅游企业 改革 思路与对策 0 引言 安徽旅游资源丰富多彩，但是旅游经济却不够发达，资源优势尚未转化为经济优势。这与我省旅游企业的小、散、弱、差有关。因此，对现有资源进行整合，培育具有区域竞争力的市场主体，组建跨区域、跨行业、跨所有制的企业集团，对发展我省的旅游产业将起到积极的推进作用。应加快我省国有旅游企业改革改制的步伐。民营资金参与旅游开发，已经被证明是旅游发展的有效途径。 1 目前我省国有旅游企业（饭店、旅行社）的现状 1.1 旅游饭店管理水平低，客房利用率下降 尽管我省旅游业已经经过了20多年的发展，取得了一定的成效。但服务质量、管理水平还依然存在很大问题。特别是在应对酒店业高附加值领域还很没有经验。在短短的20多年中，安徽现代饭店业经历了由起步、发展到进入现代化水平的三个阶段，2007年全省星级饭店总量达到403家，新增星级饭店45家，实现四星旅游饭店到市的全覆盖。旅游饭店业已成为具有相当规模的产业，为经济建设事业的发展，为旅游业的发展做出了贡献。但是，由于近年市场前景不看好，我省酒店已呈供过于求的景象。据有关资料表明，我省酒店的客房闲置率在不断上升，从2000年至2004年，酒店住客率从62％下跌至57％。 1.2 旅游社经营规模小成本大 全省旅行社已达到706家，新增64家。资产总额不到8亿，平均每个旅行社总资产不足120万元；旅行社队伍占全国总量的3.75％，收入仅占全国的1.17％，年平均营业额仅是全国年平均经营额的11.14％，全省旅行社负债资产总额2.15亿元，平均每个旅行社负债40.26万元；外联及接待海外游客仅占全国的0.41％，组织及接待国内游客占全国总量的2.03％，组织出境游人次占全国总量的0.73％，入境、国内、出境三项指标远落后全国平均数。 从20世纪80年代开始，以三大旅行社（国旅、中旅、青旅）为代表的安徽旅行社产业集中度在不断下降。随着越来越多的投资主体的进入，这种产业态势的分散化仍然在进行中。全省旅行社业处于微利运行状态。在今后的一个时期，安徽旅行社的利润增长空间将主要由“制度创新利润”构成。从产品创新能力、品牌建设、网络构建等企业核心竞争力要素方面分析，安徽旅行社距离国际国内同类企业还存在着相当大的差距。旅行社战略管理人才，特别是能够驾驭市场经济中的国际市场竞争能力的发展战略人才储备不足。从信息技术的应用深度和应用效果上看，我们的差距也是十分明显的。另外，旅行社与饭店业、交通运输业等相关部门和旅行社之间的联网系统尚不发达；旅行社与世界上影响巨大的计算器系统缺乏足够的联系，联网工作也只是刚刚起步。 2 对安徽国有旅游企业改革应有的认识 2.1 安徽国有旅游企业改革的紧迫性和重要性 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，我省旅游企业的情况发生了较大的变化，旅游业面临的国内外市场发生了重大转变。就旅游饭店而言，旅游国有企业改革的问题，严肃地摆在每一位旅游工作者的面前。在众多的旅游企业中，国有旅游企业占旅游企业的70%以上。这些国有旅游企业在发展旅游业中，曾做出过特殊贡献，为旅游业的今后发展打下了基础。如今，在市场经济激烈的竞争下，国有旅游企业都面临着严峻的挑战和深化改革的紧迫任务。 2.1.1 我省国有旅游企业的体制已经不适应旅游企业的继续发展 国有旅行社和旅游饭店企业，至今绝大多数尚未进行改革和改制。如今，中外合资、联合、联营、私营、股份制旅游企业相继诞生，打破了国有旅游企业独家经营的局面。这些机制灵活的旅游企业一出现，就形成了一股强烈的冲击波，冲击着经营多年的老牌国有企业在旅游市场上的“霸主”地位。 2.1.2 旧式经营管理机制与市场经济的要求发生冲突 我省一些老的国有旅游企业对外经营乏力，内部管理松弛。一些企业也曾推进过内部的改革和改制，但阻力大，矛盾多，老的习惯势力强大。一些地区的一些旅游企业至今还是事业单位的性质。一部分干部和员工不愿意把事业单位改成企业单位。近几年，我省旅游饭店的客房出租率和平均房价呈逐年下降趋势，饭店之间压价竞争，经济效益滑坡。老的饭店设施陈旧，缺乏竞争力，迫切需要改造，但筹措资金困难。新饭店建设以后债务沉重。旅行社企业削价竞争，利润微薄，三角债、拖欠款现象严重。国有旅游企业在经营上长期存在着等、靠、要的依赖思想，企业