农村生态文明制度体系的构建.docVIP

农村生态文明制度体系的构建 张艳娟周脉伏 北京信息科技大学经济管理学院 对农村生态文明建设过程中出现的问题，国家逐步开始重视并出台相应的政策 加强制度上的建设。探讨农村生态文明制度的内涵，指出：农村生态文明制度是 保障、支持和推动农村生态环境和经济社会发展相协调、人与白然相和谐的制度， 为农村生态文明建设提供制度的支撑和保障。参考国内众多学荠的学术成果，构 建系统较为完整的农村生态文明制度体系，为更进一步地深入研宄农村生态文 明建设提供理论参考。 关键词： 农村生态文明;农村生态文明制度;制度体系; 研宂方向：农村 生态文明制度。 The Construction of the System of Rural Ecological Civilization ZHANG Yan-juan ZHOU Mai-fu Beijing Information Science and Technology University; Abstract： To solve the problems in the construction of rural ecological civilization, the state began to pay attention to and put forward the corresponding policies to strengthen the construction of the system gradually. From this, explore the connotation of rural ecological civilization that is to guarantee, support and promote the harmony between rural ecological environment and economic and social development, and the harmony between human and nature. Through the research results of many demonic scholars, and provides theoretical reference to study the connotation of rural ecological civilization further. Keyword： Rural ecological civilization; Rural ecological civilization system; System; 制度经济学为经济学研究提供/新的研究范式。制度经济学的研究对象是制度本 身的产生、演变及其与经济活动（经济增长、收入分配、经济主体的行为等）的 关系。生态文明建设不只是耍有爱护自然、可持续发展的口号，更为重要的是要 让这些尊重自然、科学发展的意识形态转变为人们的实际行动。制度建设为这一 转变过程提供了重要的途径。农村生态文明制度体系的构建可以最大程度地发挥 生态文明制度的整体效用，通过互相补充、相互联系的各项制度的相互协调，实 现生态文明制度的最优效果。农村生态文明制度体系的构建为农村生态文明建设 提供制度支撑和保障，一方面，将生态文明建设的理念制度化，并通过相应的 奖惩形式将其转化为实践，反映到具体的人的活动中；另一方面，通过制度来规 范、约束、监督和引导人的行为，为农村生态文明建设提供确切的行动准则。 1国家逐步重视农村生态文明制度建设 农村生态文明建设过程中出现了众多问题。自改革开放以来，我国农村地区的经 济和农业的发展都取得了较大的增长和进步，但是传统粗放型的农村经济发展 模式并没有随着农村经济的高速发展而得到根本的改变，农村生活垃圾、生活污 水、禽畜养殖和农业生产的废弃物排放量逐年增大。除此之外，城市垃圾和工业 企业污水污物不断向农村地区转移，农村地区的自然生态系统受到严重威胁， 农村的生态环境质量日益下降，农村的生态环境状况不容乐观。这不仅威胁到城 市居民的食品和饮水安全，也使农村的生存环境遭到了直接的危害，影响了农 村经济社会的健康、可持续发展。 针对农村生态文明建设过程屮出现的问题，国家开始逐步出台相关的政策，从 制度上保障农村生态文明建设。自2013年十八届三中全会中共中央出台《关于 全面深化改革若干重大问题的决定》以来，国家又相继公布了《国家生态文明建 设示范村镇指标（试行）》《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》 《全国土壤污染状况调查公报》《水污染防治行动计划》《农业部关于打好农业 面源污染防治攻坚战的实施意见》《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态 文明体制改革总体方案》《国家“十三五”规划纲要》《生