长庆油田多元经济企业整合战略目标.doc

长庆油田多元经济企业整合战略 3长庆油田多元经济企业发展历程和管理现状 3.1多元经济企业发展历程 多元经济是多元化经营的产物。多元化经营理论自从1950年提出以来，迅速成为 企业发展的一种基本理论。到了1970年，多元化经营战略风靡一时，各国企业竞相采 用，尤其是大型企业的普遍选择。多元经营带来的经济效益，既包含专业化日益深化导 致的“规模经济”，也包含多元化经营产生的“范围经济”。据统计，全世界最大的50家石 油公司中，有46家采用多元化经营战略。对于我国石油企业而言，从某种程度上讲， 从一开始就具有多元化经营的显著特点。可以认为，我国石油企业的多元化经营既是现 实存在，也是应对当前新的环境与形势变化的基本战略选择之一，尤其是重组以后，抓 好多元化经营具有经济、社会两方面的意义，这正是许多油田存续企业，如大庆、辽河、 大港及长庆等普遍把多元化确立为发展战略的原因。 长庆油田多元经济的发展历程，先后历经了四个发展阶段： ⑴第一阶段：1983～1990年，为创业起步时期 这一时期以集体所有制经济为主要特征，以劳动服务站为主要组织形式，以安置职 工家属及待业子女、为矿区生活提供便利为主要目的；油田和各所属单位兴办了一些农 副生产、商店、餐饮、小加工等经营厂点。1990年，全油田集体经济生产经营总值突破 1亿元。这期间，油田多元经济以劳动服务、生活服务为主，企业数量少、经济规模小、 发展层次比较低。 ⑵第二阶段：1991～1996年，为快速成长时期 多种经营列入中国石油的“三大战略”之一，油田和各二级单位对多种经营的认识和 重视程度空前提高。油田成立了多种经营管理处和集体经济管理处，专门负责管理和指 导多种经营企业的发展和规划，围绕替代外来采购物资和油田生产需要，兴办了一批工 业厂点，安置效益与经济效益同步增长，部分产品走向社会市场。1996年，油田多元经 济生产经营总值突破10亿元。这期间，油田集体经济规模和企业数量快速增长，集体 所有制成为多元经济主体，并依托主业发展了少量的全民所有制企业。安置型、福利型 仍然为此阶段的主要特征。 ⑶第三阶段：1997～1999年，为调整规范时期 油田将多种经营纳入重要发展目标。确立了以效益为中心、治理整顿、改革调整、 加强管理的工作重点，1997年7月整合了由油田直接主办的企业，成立了长庆实业集团 有限公司，并赋予多种经营管理处和集体经济管理处的管理职能，形成了一批骨干企业 和支柱产业。1999年，全油田多元经济生产经营总值达到15亿元，利税总额突破1亿 元。这期间，多元经济仍以集体经济为主导，股份制经济有所发展，经济规模逐步扩大， 发展质量不断提高。 ⑷第四阶段：2000年至今，为转轨变型时期 长庆油田改革之后，将多元化发展列为“四大发展战略”之一，多种经营（集体） 企业基本完成公司制改造，为进一步发展奠定了体制基础。这期间，传统意义上的多种 经营企业以产权多元化、产业多元化、市场多元化的现代企业形态表现，并开始称为“多 元经济（法人）企业”。形成了以西安泾河工业园企业群体为代表的新格局，多元经济 规模不断扩大，经济效益持续稳定增长，出现了新一轮、较高质量的发展势头。这期间， 多元经济相对于传统意义上的多种经营，其经济规模快速扩大，经济效益明显提高，混 合所有制和非国有经济成为多元经济发展的主要特征。 3.2多元经济企业的产业划分 ⑴从产业发展的角度划分 根据《长庆油田产业定位与发展方向研究》[28]的研究结论，可以将目前所涉及的产 业（包括主营业务和多元化经营业务）从产业发展的角度划分为以下三部分： ①核心产业：包括钻井、井下作业、供水供电、地面建设施工等； ②相关产业：包括围绕油气开发和油田主营业务发展的机械制造、工程设计、油气 田化工、通信、运输及其它社会服务业务等； ③新兴产业：包括低产低效油田开发、房地产以及其它新兴产业等。出于本课题研 究本身的需要，在此，有必要对油田主营业务与多元化业务的界定划分问题再作讨论。 我们认为，应当以产业性质、收入水平（比例）及其与石油行业的关联度为基本依据。 为此，以上分类中的核心产业应当是油田的主营业务，而相关产业和接替产业应当划归 为多元化经营业务。 为解决多种经营企业中存在的业务定位与油田主业冲突、职工持股或有风险、法人 实体数量过多等问题，长庆油田按照集团公司的政策要求，全面实施了规范职工股及清 理法人实体工作。职工股规范后，多种经营法人实体将成为油田国有和集体控股或全资 企业，并且不再从事钻井、井下、录井等主营业务，三级法人实体数量第一阶段将下降 到30家左右。 截至2008年12月，油田多种经营已退出了钻井、井下、录井等工程技术服务类业 务。因此，需要根据多种经营业务定位，在专业化整合的基础上规模化发展化工、机电、 建安、服务及相关产业