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评价学从实践到理论的飞跃 　　[摘要]　《评价学：理论?方法?实践》是国内第一部从科学理论的高度和学科建设的角度进行研究的“评价学”专著，从评价理论、方法、实践三个方面系统研究了科学评价问题，构建了一个具有一般指导意义的，较为全面、系统的“评价学”学科体系。这个体系包括评价理论、方法与实践，涉及宏观、中观和微观三个层面的评价问题。它突破了科学评价单位、专业、学科、行业、机构等实践因素的局限，是从评价实践到评价理论的一次飞跃。 　　[关键词]　评价　评价学　科学评价　评价活动 　　[分类号]　C934 　　 　　2010年5月，邱均平等先生的力作《评价学：理论?方法?实践》(以下简称“本书”)一书出版了。本书从评价理论、方法、实践三个方面系统研究了科学评价问题，是国内第一部从科学理论的高度和学科建设的角度撰写的“评价学”专著。它突破了科学评价单位、专业、学科、行业、机构等实践因素的局限，构建了一个具有一般指导意义的，较为全面、系统的“评价学”学科体系。这个体系包括评价理论、方法与实践，涉及宏观、中观和微观三个层面的评价问题。邱均平教授和他的团队长期从事大学评价的实践与研究，本书的出版可以说是从评价实践到评价理论的一次飞跃。 　　 　　1　关于评价学的理论问题 　　 　　1.1　评价与科学评价 　　我们生活的世界是一个评价的世界，我们随时随地都在评价着周围的人、事、物，同时也都在接受着各种各样的评价，每一个人都无法挣脱复杂的社会评价系统。在社会评价系统中包含众多的评价标准、准则和观念，如文化就是最庞大、最复杂的社会评价标准和评价系统；此外还有政策、法律、法规、信仰、习俗、道德、舆论等，它们同文化融合在一起形成一个巨大的社会评价系统和社会评价网络。然而如此丰富和复杂的社会评价，只有发展到科学评价的阶段，即自觉以科学的态度、科学的方法，科学地认识、选择和决策，才能催生作为学科的“评价学”。因此，本书的理论篇首先概述了科学评价的发生与发展。 　　本书把人类评价活动的历史过程大致分为三个发展阶段：原始评价或本能评价阶段??社会评价或大众评价阶段；综合评价或系统评价阶段。随着评价活动的科学化程度日益提高，科学评价理论和方法逐步成熟，评价形式也逐渐从定性评价向定量评价以及定性与定量相结合的综合评价转变。可见广义的科学评价是人类评价活动日益科学化的必然趋势。 　　本书又将当前世界进行的科学评价活动分为三个层面：一是从哲学层面展开的评价活动，涉及事实认识、价值认识与判断等，包括价值评价、社会评价、道德评价等，应用于认识论和价值论领域；二是从各学科层面展开的评价活动，涉及对象的认识与描述、判断与选择、改进与完善等，主要包括环境与状态评价、过程评价、结果及影响评价、绩效评价等，主要应用于科技、经济、管理与决策领域；三是从社会生活层面展开的评价活动，涉及文化、观念、政策、制度、法律、法规、伦理、道德、习俗、规则等，主要是价值认同与观念选择的问题，伴随人类生活的方方面面。科学活动首先在不同的层面各自展开，随着科学技术、政治、经济和社会的发展，它们相互渗透，逐渐融合，综合发展。从目前科学评价活动发展的现状来看，经济(价值评估、资产评估)、科技(科技评估、大学评价)与社会领域的科学评价活动正在成为人们关注的焦点…。可见本书已跳出了狭义的科学评价研究。 　　以上两段的结论为科学评价活动发展状况的研究勾勒了经纬线。国外的科学评价研究工作始于20世纪20年代，到20世纪后半叶在发达国家已经呈现出系统化、制度化、常规化的趋势；我国的科学评价研究工作始于20世纪80年代，主要表现为评价方法的发展，呈现出行政评议、同行评议、定量评价、综合评价四个阶段，还没有形成系统化、制度化、常规化的评价体系。通过对科学评价活动发展状况的分析可以看到其呈现的发展趋势：科学评价主体的多元化和社会化；科学评价类型的多样化和综合化；科学评价标准的专业化；科学评价需求的多样化；科学评价的制度化、规范化和法制化。 　　本书还对科学评价的内涵从广义和狭义两个方面进行了深入细致的研究，从而认识了科学评价的性质、特点、作用、价值、功能、原则、类型，全面描述了科学评价系统模型，为进一步深入研究奠定了基础。 　　 　　1.2　评价学的理论基础 　　要研究学科的理论基础，就要有明确的研究视角，形成学科的核心价值观，建立学科的核心价值体系。一切相关学科的能够支撑建构这个学科核心价值体系的理论成果都是其理论基础，并建构到这个核心价值体系之中。 　　本书认为应该用系统的观点把评价看成一个系统，系统地选择评价目标、评价标准，明确为什么进行评价、评价什么、怎么评价等问题，建立一套科学、完善的理论体系作为评价活动的理论基础和依据，从而保障评价过程、评价结果的科学、客观和公正。这就明