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基层检察机关加强沟通能力建设思考-法律 基层检察机关加强沟通能力建设思考 肖之云 随着互联网、数字和移动通讯等新兴媒体的广泛应用，当今社会已进入“全媒体”时代．舆论环境随之发生深刻变化，面对新形势，全国政法工作会议提出加强“五个能力”建设的新要求，将提高政法干警新媒体时代社会沟通能力作为五项重点能力建设之一 新形势要求下，基层检察机关必须与时俱进，熟悉新媒体，更新现有观念，改革工作方式，改进工作思路，全面提升自己在新媒体时代的社会沟通能力。 一、熟悉舆论环境新特点，增强沟通能力建设的主动性 在互联网高速发展的今天，以个人为中心的新兴媒体从边缘走向主流，任何个体和团体都是媒体的参与者，特别是论坛、博客、贴吧、微博、QQ、微信等新媒体的广泛应用，社会公众习惯用网络媒介行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权。 全媒体时代以移动性为显著特征，以双向互动、全空间占用性和社会化为明显优势，可以通过多元化互动推介自己的价值观念。与传统媒体相比，全媒体具有以下特点：一是传播快，覆盖广。传播快如闪电，单位以秒计算。网上空间无限，信息广如大海，涵盖社会生活的各个角落。全媒体使每个人面前都有一个麦克风，大家都可能成为传播信息的渠道。二是式样多，影响大。网上信息转播渠道广，形式多样，包括文字、声音、图像等。信息传播是双向平视交流，一有不慎，就可能小事吵大、大事吵炸。尤其是在传统媒体的舆论监督功能持续弱化的情况下，互联网成为老百姓最便捷地表达利益诉求和赢取公众支持的通道。三是作用强，管理难。媒体舆论具有强大的群集传播能力、社会组织能力和影响社会稳定的干扰破坏能力，正成为一种强大的软实力。媒体曝光事件敏感，极易引发突发公共事件。公众深度搜索欲望强烈，牵连问题不断，容易在社会无限放大。全媒体具有双面性，它是交换性传播，可以从虚拟世界转化为现实生活中的行动，可以使个人行为聚合为群体行为，非常难以管理。 全媒体对基层检察院来说也是一把“双刃剑”。一方面现代法治理念要求，司法在保持独立性的同时，还应该具有公开性，正义应该是看得见的正义，公民知情权必须有保障。与社会各界人士（包括网民）通过发布信息、互动交流等形式沟通意见，能取得理解和信任；另一方面，一句不适当言论、一个不恰当行为、一起普通案件都可能在网上掀起舆论风暴。因此，基层检察院要认识到加强沟通能力建设已成为检察机关规范行为，转变作风，改进工作，提升执法公信力的重要途径。 二、找准涉检沟通新问题，增强沟通能力建设的针对性 全媒体的发展速度和普及程度超乎人们的想象，对基层检察院工作的冲击越来越大，没有人能逃避全媒体监督。全媒体对基层检察院造成观念、体制等方面的不适，有必要找到基层检察院在这些方面存在的不足，提高沟通能力建设的针对性。 一是观念不适应。主要表现在两个方面，其一是对全媒体条件下沟通能力建设重视不够。在基层检察院，有些干警，甚至有些领导的思想观念没跟上全媒体快速变化的发展环境，网络舆情的理念滞后、认识错位，对现代科学技术特别是信息条件下全媒体沟通工作缺乏认真学习和了解。他们没有意识到网络是民意沟通、疏导情绪的渠道，没有意识到网络的强大，对网络舆情重视不够，对负面信息的危害估计不足，认识不到网上的小问题可能引起大风波，对全媒体条件下沟通工作没真正提上议事日程。其二是对新媒体存有恐惧心理，把新媒体视作洪水猛兽。有的基层检察机关的领导及干警对新媒体网络的监督缺乏正确认识，时刻担心热点事件上网。 二是方法不科学。不研究舆情传播规律，网络应用技能掌握不好，遇事有畏难情绪，应对舆情无从下手。要么采用封堵、拒绝、拖延、隐瞒等方法不公布真相，引发媒体的质疑和炒作；要么表现在慌着说、躲着说、急着说、随便说，引发矛盾和炒作。手段只停留在封、堵、捂、盖、删等简单的方法。还有人对网络有抗拒心理，认为自己没问题就没必要辨白。 三是队伍不专业。没有新闻发言人制度、没有具体宣传人员，没有相应的技术检测手段及时发现网络舆情的苗头，更缺乏专业人才来处理应对网络舆情引发的危机。有的基层检察院往往在舆情初期不能及时发现，网络舆情收集手段相对落后，应对措施启动相对滞后。 四是制度不健全。由于当前基层检察机关普遍存在对全媒体这个宣传阵地缺乏足够的重视，造成目前检察机关对于全媒体时期沟通的措施及舆情危机处置制度较为零散，或是原则性的规定，或是针对个案的应急预案，尚没有形成长效工作机制。应对舆情的工作制度不健全，民意沟通机制形同虚设，没有舆情风险的预防机制，没有形成风险评估、舆情监控、应急响应、事件处置的一整套长效工作机制。 三、明确涉检沟通新举措，增强沟通能力建设的实效性