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解决地方院校贫困大学生就业弱势的政府责任 　　摘要：地方院校贫困大学生在就业市场中的弱势地位日渐凸现，政府作为社会公共权力的管理者和行使者，有责任在地方院校贫困大学生就业过程中实施政策调控，采取激励、支持、扶助和服务等权力行为，改变贫困生在就业中的弱势地位，最大限度地实现贫困大学生充分就业。 　　关键词：地方院校；贫困大学生；就业弱势；政府责任 　　 　　从20世纪90年代后期，我国开始实行“自主就业、双向选择”的大学毕业生就业体制后，贫困大学生也随之失去在政府行政权力保障下的全面就业，在就业市场上与其他大学生展开公平就业竞争。而地方院校贫困大学生既没有名校的名片来打开用人单位的大门。又往往因为贫困而背负太多的家庭厚望，急于改变现状，常常在激烈的就业竞争中处于被动和弱势地位。贫困大学生在就业过程中呈现出的弱势地位，使他们职业获得难度加大，就业时间延长，教育投资回报降低，加剧贫困家庭经济的恶化。因此，贫困生就业涉及广大人民群众特别是贫困人口对高等教育投资的信心，关系国家高层次人力资源的合理使用，是一个具有多重意义的社会问题。政府发挥公共权力的作用，帮助和扶持贫困大学生就业，保证贫困大学生享受充分就业的机会，显得十分重要和紧迫。 　　 　　一、当前地方院校贫困大学生就业弱势状况分析 　　 　　(一)就业能力上的弱势 　　就业能力是一种以学习能力为基础，通过教育培养获得的与职业相关的综合素质和能力。地方院校贫困大学生多来自边远、偏僻地区和城镇低保家庭、单亲家庭。由于教育资源有限和家庭经济能力的限制，很难像家庭经济好的学生那样，自幼就参加音乐、美术、舞蹈、外语等培训，一些农村学校甚至就没有很好地开设这些课程，导致贫困家庭学生人文素养整体欠佳，视野不开阔，缺少特长，表现能力和与人沟通的能力不强，举手投足较为拘谨，面对用人单位的考察无特长展示，显得不自如、不大方，随机应对的能力较差，难以让用人单位了解和赏识。还有一些贫困生性格内向，不善于交际，不热衷于班级工作和校内各种活动，将自己封闭在一个狭窄的空间内，无法提高自己的交际能力、组织协调能力等，面试时缺乏推销自己的能力，失去了很多就业的机会。同时，很多贫困生在校期间为了减轻家庭经济负担，在社会上兼职，耗去了很多时间和精力，投入到学业上的时间和精力相应减少，学业成绩优秀的较少，专业能力的不突出也加剧了贫困生在就业中的弱势。 　　 　　(二)就业信息上的弱势 　　地方院校大多处在地方，远离中心、发达城市，同区域高校少，难以举办影响大的招聘会来吸引用人单位集中选聘毕业生。同时，高校扩招加剧了地方高校与重点高校的差距，导致不少地方院校办学经费短缺，学校走出去为学生搜集就业信息的难度大，为贫困生提供的就业信息少，信息渠道不畅，而贫困生也因为经济上的窘困而不容易参加在大城市举办的招聘会和异地应聘，得到的就业信息受到极大限制。 　　 　　(三)社会资源上的弱势 　　不同家庭背景、不同社会阶层的子女接受教育以及就业机会的不平等在任何国家都普遍存在，我国现行的大学毕业生双向选择的就业制度虽然强调公平、公开和公正，但在社会平等竞争的用人机制还没有健全的今天，各种社会资源对毕业生的就业仍然起着举足轻重的作用。贫困生主要来自边远农村和城镇下层，经济窘困，生活圈子狭窄，缺少可依靠的社会关系，在社会资源的占有量和质量上都相对贫乏，依靠家庭背景支持就业的可能性小，几乎没有社会资本可利用。北京大学“高教规模扩展与毕业生就业”课题组的调查显示，不同阶层子女受教育后的结果不平等，行政管理人员子女的工作落实率要比农民子女高14％。在目前许多城市就业竞争中“聘人唯熟”“权钱交易”等不正之风仍然存在的情况下，贫困生就业明显处于劣势地位。 　　 　　(四)就业期望上的弱势 　　贫困作为一种生存状态，已经给贫困大学生以深深的印记，地方院校贫困大学生背负摆脱现状的压力和寻求回报的愿望更加强烈。因为这些家庭往往是节衣缩食、负债累累供子女上学，家长把改变家庭经济状况的希望全部寄托在了孩子身上，希望他们毕业以后在城市找到高薪、稳定的工作。很多贫困大学生也深知家庭经济状况，渴望工作后对家庭有所回报，而目前存在的城市与乡村和基层在基础设施、发展空间和收入等方面的差距，使很多贫困生不愿意到小城镇和基层就业，而自身就业上的弱势地位又难以在城市谋求好的就业岗位，从而失去很多的就业机会，造成“就业难”。 　　 　　(五)就业成本上的弱势 　　近几年，毕业生求职成本不断攀升，在就业过程中，从制作简历、形象包装、通信费用、往返路费、住宿费以及参加各种求职技巧讲座，取得名目繁多的资格证考试等费用，动辄上千元，对于富裕家庭来说可能算不了什么，对于贫困家庭却大大超出了他们的经济承受能力，特别是异地参加一些大型招聘会，更让