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HR公司经营风险 第2章国内外经济环境对HR公司的经营冲击 2．1国内经济环境对HR公司经营的冲击 自2002年以来，我国对外贸易发展已经连续6年保持20％以上的高速 增长，2008年继续稳居全球第三位。但是，出口贸易快速增长的同时也伴 随着企业经营风险的快速增长。 所谓经营风险，是指企业在运营过程中，受外部环境的复杂性和变动 性及企业对环境的认知能力和适应能力的有限性等不确定因素的影响，导 致经营活动达不到预期目标或经营失败。经营风险不是某一种特定的风险， 而是包含了一系列风险。例如市场竞争及其替代产品或服务的影响；采购 风险；金融市场波动：法律法规及特殊监管的风险；行业特定风险等。 经济环境是构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策，涉 及国家、社会、市场及自然等多个领域。国家经济政策是调控国家宏观经 济水平，结构，实施国家经济发展战略的指导方针，对企业经济环境有着 重要的影响。 2．1．1国内对外贸易政策的风险 2004年外贸经营权的放开，为民营小型出口企业提供了政策环境。 “十七大对发展非公有制经济提出新政策新要求，这些统统都对民营企 业发展出口贸易提供了政策依据和支持。然而，民营出口企业大多从事劳 动力密集型、附加值低、差异小的一些商品的出口，抗风险能力弱，受政 策影响大。民营出口企业经常在税收、外汇优惠、投资领域和投资资格等 方面处于“准国民待遇”状态，在对外贸易活动中的合法权益得不到规范 的指导和完善的法律保障。中小型出口企业的发展随国内外贸政策的调控 而增减起伏。 国家通过对出口退税率的调整，鼓励或限制行业的发展。我国实行出 口货物退税鼓励政策，促进对外出口贸易增长。出口货物退税是指对货物 在出口前实际承担的税收负担，按规定的退税率计算后予以退还。出口退 税是国际贸易中通常采用并为各国所接受的，其目的是使出口商品以不含 税价格进入国际市场，促进该国家和地区的对外出口贸易。出口退税率与 一般贸易出口成本呈负相关效应，退税率的调整与出口增长的关系非常密 切。根据有关机构计算，出口退税率每下调1个百分点，相当于一般贸易 出口成本增加约1个百分点。我国从1985年起开始实施出口退税政策。该 政策实行以来，我国用于退税的财政支出年均增长32．8％，出口额年均递 增达20％以上。 出口退税率的调低必然会抑制商品的出口，而出口退税率的调高则会 促进商品的出口。国家通过下调出口退税率减缓出口增长速度，缓解外贸 顺差的高速增长。2004年开始，我国对出口退税政策做了新的调整，出口 退税率整体降低约4个百分点。2004年12月27日，我国把部分工T产品 出口退税率提高到17％，表明国家鼓励和支持发展高新技术产业。受金融 危机影响，2008年下半年外贸出口增幅减缓和一些出口企业利润下滑的势 头，引起中央和有关部门的重视，我国首先从提高部分产品的出口退税率 着手，采取一系列措施，阻止对外经济进一步下滑。继2008年8月1日起 将部分纺织品、服装的出口退税率由1l％提高到13％，我国从2008年11 月1日起再次提高部分纺织品、服装的出口退税率至14％，此外部分玩具 商品的出口退税率也提高到14％。我国还同时提高了抗艾滋病药物等高技 术含量、高附加值商品的出口退税率，税率提高至9％到13％不等。财政 部和国家税务总局2008年12月29日宣布，将从2009年1月1日起，提 高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。这是继12月1日提高 3770项商品出口退税率后，我国再度提高出口退税率，也是2008年内第四次上调出口退税率。同时取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降 低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。 同时，国家还进一步改善对外贸易环境，在进出口管理、通关便利化、进 出口税收、外汇管理等方面，采取必要措施，支持优势企业和产品出口。从 2008年初的“保持出口平稳增长，到年末中央经济工作会议明确提出 “坚持扩大内需为主和稳定外需相结合”，金融危机影响下，我国外贸政 策已经开始调整。 过高的外贸依存度使我国经济发展的风险增大。截止至2008年，我国 的外贸依存度已达到了63．86％。比照美国，它的外贸依存度基本维持在 20．4％,---25．7％。我国经济增长方式的结构极端不平衡，缺乏协调性。一旦 国外市场出现波动，就会对我国的经济发展造成威胁。全球金融风暴使美 国、欧盟、日本等全球重要经济体陷入衰退，经济出现负增长。而这些国 家和地区正是中国出口的主要进口国和地区，出口货物和服务的价值占我 国出口总额的近60％。国际市场需求状况迅速向国内出口企业传导。据海 关总署统计显示，2008年我国对外贸易进出口增速前高后低，“入世”7 年来增长速度首次低于20％。2008年第四季度我国进出口规模明显萎缩，