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中国农业发展银行克拉玛依市分行跨等级薪酬体系设计 3.农发行克拉玛依市分行基本情况 农发行克拉玛依市分行薪酬体系设计，要根据其业务经营特点、管理体制等 因素进行考虑。由于农发行实行“二级管理，一级经营”的管理体制，许多制度 都是由农发行总行制定的，农发行克拉玛依市分行只是执行上级行制定的各项规 章制度。因此在介绍农发行克拉玛依市分行时，还需要对农发行的总体情况和有 关制度加以介绍。 3.1农发行成立的背景 农发行是在我国改革开放不断推进、建立社会主义市场经济体制、深化金融 体制改革,加强农业基础地位的背景下成立的。1993年十四届二中全会，党中央 下发了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出建立政策性银 行。同年12月25日《国务院关于金融体制改革的决定》下发，明确提出建立政 策性银行，实行政策性业务与商业性业务分离，推进国有专业银行的商业化改革。 1994年4月19日，国务院发出了《关于组建中国农业发展银行的通知》批准组 建农发行，规定农发行是国务院直属领导的政策性金融机构，专门负责农业政策 性业务。7月底，从农业银行总行划转了部分干部，建立总行机关内设机构。 3.2农发行克拉玛依市分行的概况 农发行的全称是中国农业发展银行，在组织结构上实行总分行制，即总行— —省级(一级)分行——地市级(二级)分行——县支行的“二级管理，一级经营” 管理模式。1994年8月24日，农发行与人民银行、农业银行联合下发了《关于 组建中国农业发展银行省级分行有关问题的通知》，开始组建省级分行，截止 2013年末，全系统共有31个省级分行、300多个二级分行和1800多个营业机构。15 中国农业发展银行克拉玛依市分行(以下简称农发行克拉玛依市分行)成立 于1997年3月，是当地唯一一家政策性银行。目前，全行共有员工30余人，50% 以上是在成立之初从农行划转过来，人员的综合素质较高，90%以上是大学本科 及以上学历。农发行克拉玛依市分行是农发行的二级分支机构，属于处级编制， 外部机构包括分行机关和分行营业部；内部设四部一室，分别是客户服务部、计 划信息部、信贷与风险管理部、财务会计部、办公室（党办）。 3.3农发行克拉玛依市分行的任务及业务范围 截止2013年末，农发行克拉玛依市分行各项贷款余额42 940万元，其中， 粮棉油收购贷款31784万元，中长期贷款11156万元；各类存款余额7 643万元， 全年累计发放各类贷款59 088万元。其中，全行各项存款日均余额4 533万元， 完成区分行下达日均存款考核目标任务的116.23%；人均存款174.35万元,增幅 8%；人均中间业务收入0.35万元，增幅52%；保持连续16年无不良贷款。保障 了当地粮油储备计划和轮换计划的有效落，促进了地方粮油调控政策的顺利实 施，为当地农业基础设施建设提供了坚实的后盾。 农发行克拉玛依市分行的业务范围与农发行总行一致，由国家根据国民经济 发展和宏观调控的需要并考虑到农发行的承办能力来界定。农发行成立以来，国 务院对其业务范围进行过多次调整。目前，农发行已形成了以粮棉油收购信贷为 主体，以农业产业化信贷为一翼，以农业和农村中长期信贷为另一翼的“一体两 翼”业务发展格局。主要业务是： （一）办理粮食、棉花、油料收购、储备、调销贷款。 （二）办理肉类、食糖、烟叶、羊毛、化肥等专项储备贷款。 （三）办理粮食、棉花、油料加工企业和农、林、牧、副、渔业的产业化龙 头企业贷款。 （四）办理粮食、棉花、油料种子贷款。 （五）办理粮食仓储设施及棉花企业技术设备改造贷款。（六）办理农业小企业贷款和农业科技贷款。 （七）办理农业基础设施建设贷款。支持范围限于农村路网、电网、水网（包 括饮水工程）、信息网（邮政、电信）建设，农村能源和环境设施建设。 （八）办理农业综合开发贷款。支持范围限于农田水利基本建设、农业技术 服务体系和农村流通体系建设。 （九）办理农业生产资料贷款。支持范围限于农业生产资料的流通和销售环 节。 （十）代理财政支农资金的拨付。 （十一）办理业务范围内企事业单位的存款及协议存款、同业存款等业务。 （十二）办理开户企事业单位结算。 （十三）发行金融债券。 （十四）资金交易业务。 （十五）办理代理保险、代理资金结算、代收代付等中间业务。 （十六）办理粮棉油政策性贷款企业进出口贸易项下的国际结算业务以及与 国际业务相配套的外汇存款、外汇汇款、同业外汇拆借、代客外汇买卖和结汇、 售汇业务。 （十七）办理经国务院或中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。 4.农发行克拉玛依市分行薪酬管理现状透视 4.1国有银行工资管理体制的沿革管理制度 4.1.1工资制度 1986年，《国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于银行、保险系统工作 人员工资制度改革问题的通知》明