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中国大型航运企业市场化面对的问题及对策分析 　　摘要：美国的次贷危机所引发的金融危机浪潮席卷全球，对世界经济产生了极大的负面影响，全球大宗商品价格出现大幅回落，世界经济增长减缓甚至出现衰退。而作为世界经济“晴雨表”的海运业首当其冲，新船订单接连出现撤销，BDI指数连创新低，世界海运业正面临着极其严峻的挑战。面对国际航运市场不断加剧的竞争，航运企业市场化的问题也已经摆到了中国航运企业的面前。文章就中国大型航运企业市场化所面对的传统问题和在金融危机出现时的应对对策进行了简要分析并提出了相应建议。 　　关键词：大型；航运企业；市场化；金融危机 　　中图分类号：F279.23　文献标识码：A 　　 　　1　市场化的重要性 　　 　　随着加入WTO对我国经济生活的影响逐步向深延伸和渗透，对于航运企业――我国的一个基础性行业――的影响也没有例外。这种影响表现在我国航运市场对外开放程度的不断扩大，外国航运企业进入中国市场的步伐不断加快。而且目前我国航运企业在国际航运市场上的竞争力还不强，所面临的国际、国内环境不断变化。尤其是美国次贷危机引发的金融危机波及全球，对世界经济有着巨大的影响。可以预见，未来的市场竞争必然会愈演愈烈。因此，研究航运企业的市场化有着非常重要的意义，对于我国航运企业的发展能起到一定的促进作用。 　　 　　2　市场化的紧迫性 　　 　　航运业是国民经济的支柱产业，在改革开放以前，我国的航运业均由国家经营；改革开放以来，国家出台了相关政策，1993年初，交通部先后颁发了《全民所有制交通企业转换经营管理机制实施办法》、《关于认真执行的意见》和《1993年交通部深化企业改革，转换企业经营管理机制工作要点》。1993以后，交通部探索和完善了各种形式的承包经营责任制。深化了企业人事、劳动、分配制度的改革，扩大了基层单位经营自主权，调整了运输结构和企业组织结构。改革了企业管理体制和精简了企业机关处室和人员，进行了股份制、租赁经营和组建企业集团试点。发展了多元经营、规模经济，剥离了非主营单位，减轻了企业负担，使企业能够自觉进入市场、开拓市场、参与竞争。 　　根据国家的政策，企业也做出了相应调整，由于投资渠道的多元化和政企分开的需要，我国的航运业纷纷进行改制，组建了独立经营、自负盈亏的经营实体，参与市场竞争，有的企业为了筹集资金的需要，还有在国内外证券交易所上市，从资本市场上筹集资金。许多大型的航运企业为了顺应经济全球化和航运竞争白热化的趋势，不得不对市场做出适当、及时的反应，改变原有体制遗留下来的问题，进行经济体制改革。 　　除了少数民营的航运公司规模比较大外。我国的大型航运企业基本都是国有企业，国有股比例高，集团公司与其子公司之间层级多，存在着复杂的委托代理关系。下面主要就中国大型航运企业的市场化问题进行分析。 　　 　　3　中国大型航运企业市场化面对的问题 　　 　　(1)公司治理结构不完善，董事会缺少监管，内部人员控制严重。企业内部控制环境的一个重要因素就是董事会。目前，我国规模稍大一些的航运企业大多都是国有企业或国有股占绝对主导地位的企业。在上市的8家航运企业中，流通股平均比率仅为42.48％，而非流通的国有股和社会法人股平均比率竟高达57.62％。上市公司二级市场流通股控股比例低说明我国航运企业国有股和社会法人股一股独大，国家作为企业的所有者，占据着企业最大的股份，对企业的经营管理和发展起着决定性的作用。 　　(2)国有股的一股独大，严重影响了公司董事会的建设。现代企业是由一系列复杂的委托代理关系组成的，股东与董事会之间的委托代理关系，董事会与经营者之间的委托代理关系，经营者与会计人员之间的委托代理关系等。股东即企业的所有者，作为国有企业的航运企业在法律意义上说，其所有者是全体人民，但是全体人民不可能去监管企业，而是委托国有资产部门进行监管，而在我国的现实情况是，各个航运企业的董事长、总裁、总经理都是由国有资产监管部门委派的，所以就形成了无人监管的情况。在国有资产所有者缺位和实际上无人监管的情况下，就形成了内部人员控制。这样即使有些企业设立了股东大会、董事会、监事会、独立董事制度，但实际上这些都是一个摆设，真正能影响最后决定的还是代表国家进行治理的董事会。 　　(3)虽为跨国公司，但还不是真正意义上的跨国公司。国有大型航运企业的跨国经营虽有一定的经验和基础，但从严格意义上来看，它们与真正的跨国公司相比，在具备明确的全球战略目标、较为完善的现代企业制度和全球资源配置系统，并依靠全球性市场形成竞争优势等许多方面还具有相当大的差距。 　　(4)金融危机下经营大环境的恶化。全球经济的一体化使世界经济与世界航运市场紧密相连。这次由美国引发的金融危机传导到航运经济的影响是极其广泛而深刻的。从一定意