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中国水产品出口贸易面临的制约因素及对策建议 　　[摘要]近年来，中国水产品出口贸易量稳中有增，已连续12年居全球首位。水产品出口市场多集中于日本、美国、欧盟等发达国家和地区，水产品在农产品出口总额中所占比重始终保持在25%以上。基于中日水产品贸易视角，分析中国水产品出口贸易面临的制约因素。其中，外部因素包括：日本《食品卫生法》修改以及“肯定列表制度”的出台，国际性大事件对中国水产品出口造成冲击； 　　内部因素包括：相关政策法规不完善、行业协会未能充分发挥中介职能、水产品企业自身发展动力不足。提出充分发挥政府主导作用以及行业协会中介职能，进一步提高出口水产企业核心竞争力等对策建议。 　　[关键词]中国；水产品；出口贸易；食品卫生法 　　[中图分类号]F75265[文献标识码]A[文章编号] 　　2095-3283（2015）05-0020-04 　　[作者简介]李丽（1964-），女，汉族，湖南慈利人，教授，研究方向：国际服务贸易；王成（1992-），男，汉族，湖北襄阳人，硕士研究生，研究方向：国际贸易。 　　一、中国水产品出口贸易现状 　　2012年中国水产品出口额达181亿美元，2013年突破200亿美元，已连续12年居全球首位。 　　（一）出口贸易量稳中有增 　　加入WTO以来，随着中国关税水平降低和对外开放程度的不断提高，水产品出口量稳步上升（如图1）。2012年中国水产品出口量是2000年水产品出口量的3倍多。国际金融危机爆发以前，中国水产品出口量增长较为平稳，金融危机后世界经济尚未完全摆脱低迷的形势下，中国水产品出口却克服了贸易壁垒等不利因素，实现了高速增长。2010年、2011年、2012年中国水产品出口增速分别达163%、185%、278%，充分体现了世界水产品生产大国和出口大国地位。 　　图12000―2012年中国水产品出口量（万吨） 　　数据来源：中国统计年鉴。 　　（二）出口市场相对集中 　　虽然中国水产品出口贸易额连续12年位居全球首位，但是出口市场较多依赖于日本、美国、欧盟等国家和地区。市场过于集中容易引发贸易争端，不利于双方贸易的进行，也不利于规避国际市场风险。日本一直是中国水产品的最大进口国，即使日本的市场密集度从2002年的478%降至2011年的229%，日本在中国水产品出口市场中仍稳居榜首。然而近年来日本食品卫生法的修订和肯定列表制度的实施，对中国水产品出口造成了较大影响；美国作为主要出口市场的密集度稳中有升，但增长缓慢；欧盟出口市场密集度自2008年起呈下降趋势；韩国近十年来市场密集度一直处于下降态势；作为新兴市场，东盟在中国水产品出口市场中的地位日益突显，甚至在2011年以97%的市场密集度超过了韩国的89%（详见表1）。 　　（三）占农产品出口比重稳步上升 　　作为农业大国，中国每年有大量农产品出口海外，在众多的出口农产品中水产品所占比重近十年来一直保持在25%以上（详见表2）。2002―2013年水产品出口额持续上涨，2013年出口额达2026亿美元，是2002年的4倍多。虽然其间受国际金融危机影响，2009年水产品出口额增长缓慢，但水产品在农产品出口总额中所占比重依然保持在25%以上。 　　表22002―2013年中国水产品出口占比情况 　　（一）外部因素 　　随着经济发展和社会进步，人民生活水平显著提高，居民对生活质量有了更高要求。中国虽然处在发展中国家行列，但传统的农业理念、经营方式和科技手段已经无法满足本国居民对于农产品的多样化需求。日本作为发达国家，其对农产品生产从原料到最终销售都有严格规定。中国落后的水产品生产标准及技术手段，导致中国水产品出口日本市场屡屡受挫，尤其以技术性贸易壁垒最为突出。 　　1日本《食品卫生法》修改对进口水产品提出更高要求 　　1996年日本为促进水产品进口贸易持续健康发展，对进口水产品食品卫生要求进行了修改。《食品卫生法》在水产品方面做出了诸多修改，比如清洁卫生原则要求，供销售包括非特定或广泛的非销售性赠与的食品或添加剂，必须在清洁卫生的状态下进行采集和贮藏，确保整个生产、使用与运输过程清洁卫生。对于腐烂、变质或未熟的产品一律禁止销售，凡是含有、附着或怀疑有毒或有害物质以及被致病菌污染或怀疑被污染的食品禁止销售，对人体有害的食品，禁止混入或加入杂质、异物，或其他原因对人体有害的食品等禁止销售。日本《食品卫生法》的修改，对自中国进口水产品提出了更高要求，间接限制了中国对日水产品出口规模。 　　2日本“肯定列表制度”对中国对日水产品出口造成严重影响 　　“肯定列表制度”是日本为加强食品（包括可食用农产品）中农业化学品（包括农药、兽药和饲料添加剂）残留管理而制定的一项新制度。该制度规定：食品中农业化学品含量