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中韩FTA原产地标准的比较分析 　　摘要： 针对即将开启的中韩政府间FTA协商，本文对两国预期争议较大的服务业领域的焦点问题进行相关对比分析并提出相应的对应战略以及建设性意见，并期待对中韩两国政府间FTA协商给予参考意义的政策性启示。 　　Abstract： For the upcoming FTA negotiation between China and Korea government， the paper conducts the comparative analysis of the expected controversial focus problems in services field of two countries and proposes the corresponding strategy and constructive comments， and looks forward to provide policy implications to the FTA negotiations between China and the ROK government. 　　关键词： FTA；原产地标准；产业结构；政策 　　Key words： FTA；origin criteria；industrial structure；policy 　　中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）21-0305-02 　　1 选题的意义 　　中韩FTA将成为迄今为止中国签订的对中国经济影响力最大的FTA，同时又将成为中国将要构建的以中国为核心的未来东亚经济共同体乃至亚洲经济共同体的重要组成部分。对于韩国来说，两国FTA的建立有利于韩国扩大出口市场，吸引外来投资，降低进口成本。 　　2 中韩已签署的FTA原产地标准及比较 　　中国以中―东盟FTA为基础，迅速和周边国家达成了FTA网络，同时选择了一些重要的示范性国家逐渐的督促世界性的FTA网络的形成。 　　中国已经和东盟（2005年7月发布了FTA商品贸易协定，2007年7月发布了额外贸易协定），智利（2006年7月发布了FTA商品贸易协定，2009年1月发布了额外贸易协定），巴基斯坦（2008年10月发布）签订了FTA协定。 　　2.1 中国已签署的“完全原产品”标准 在中国签署的FTA声明书中准备了“完全原产品”的标准。对完全原产品的规定，除了对特定的水产品和板材加工材料以外，其他领域都适用。在中―东盟FTA和中―巴基斯坦FTA中只要运输货物的船舶满足了国旗条件和注册条件中的任意一个就认定该船舶上的货物的原产地为本国。在中―智利FTA中只要船舶满足国旗条件就认定船上的货物的国籍为本国。但是在中―新西兰FTA中要同时满足国旗条件和注册条件才能认定货物的国籍。（参考表1） 　　2.2 中国已签署的原产地“实质性加工标准” 　　2.2.1 税目改变标准 在中国签署的FTA中，税目改变标准主要是充当增值百分比标准的补充标准，仅限于某些特殊产品。但是在最近，中―新加坡FTA中，第一次将税目改变标准作为首选的标准，并且适用于大部分的产品。 　　在中―东盟FTA中，税目改变标准与增值百分比标准40%以上，作为选择的标准使用，适用此标准的种类也是受到了极大地限制。在中―智利FTA中，附录3中简单明了写出了适用的种类。还有在中―巴基斯坦FTA中，附属书中还没有制定符合税目改变标准的“特定产品原产地标准”。 　　在中―新西兰FTA中，在附录5中第一次将税目改变标准作为判定实质性改变标准的主要依据，并且也采纳了HS2位码，HS4位码，HS6位码的税目改变标准。（参照附录1） 　　2.2.2 增值百分比标准 中国在税目改变标准中选择了增加百分比标准，在区域内附加值上选择了40%以上的附加值，在计算方法上选择了单一的供给法。 　　在中―东盟的FTA中，将增值百分比标准选作为实质性改变标准的首选基准，在区域内附加值的比例大于等于40%的情况下，就认定为是区域内的会员国所生产的。增加百分比标准适用于所有的产品，在计算附加值的方法上，选择了单一的供给法。 　　在中―智利的FTA、中―巴基斯坦的FTA中，也选择了与中国东盟FTA相似的方式。但是在中―新西兰的FTA中，增加百分比标准是作为税目改变标准的补充标准，对一些物品则限制的单独或者与税目改变标准以及组合基准一同使用了。虽然在增加百分比标准的计算方法上选择的单一的供给法，但对能否满足附加值比例的规定却是多样化的，根据商品分为30%、40%、45%、50%等。（参考表2）。 　　2.2.3 加工工序标准 在中国签署的FTA中，加工工序标准仅仅适用于是纤维或服装产品，并没有被广泛使