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中韩FT A对威海的影响及对策 　　【摘 要】2013年以来，中韩两国领导人大力推动中韩关系的发展，两国就深化战略合作伙伴关系达成广泛共识，签署中韩自贸协定，使中韩关系进入新的发展阶段。深化经济合作，构建新型经济合作关系是两国关系新发展阶段的重点。其中，中韩自贸协定的签署为中韩经济关系转型和提升打下了新的基础。中韩自贸区中特别提出打造威海――仁川地方经济合作示范区，这对威海来说具有特殊意义，这是第一个在自贸区框架下进行的跨国开放经济区，为中韩构建更大的开放经济区进行试验，提供可复制的经验。自此，威海在中韩关系中又具有了一个新的含义和角色。 　　【关键词】中韩自由贸易区；经济合作示范区；“一带一路”；欧亚倡议 　　威海，位于中国山东省山东半岛东端，是中国大陆距离韩国最近的城市，城市间的最近地点仅有60海里。人们常说：“威海的鸡鸣韩国仁川都能听见。”因此，一衣带水的威海与韩国，由古至今都有着频繁的往来。威海自地级市成立后，与韩国的联系更为密切。1990年，威海率先开辟了中国至韩国的第一条海上航线，这条航线充当了威海与韩国经济贸易友好往来的“金桥”。1992年中韩正式建交之后，威海迅速成为中国与韩国友好往来密切交流的“桥头堡”。目前威海与韩国之间共有3条直达航线，韩国正逐步成为威海最大的出口与外资来源国。今年中韩双方完成了中韩自贸协定全部文本的草签，威海市和仁川自由经济区成为中韩地方经济合作示范区，山东发省发布17条意见，支持威海中韩地方合作示范区建设。这一切对威海会带来哪些影响？威海该如何行动？ 　　一、中韩关系的历史回顾 　　早在1980年，中国体育官员访问韩国首都首尔，1981年韩国官员第一次到中国参加联合国计划开发组织会议。从此中韩官方实现了有节制的互访。中韩之间的正式官方接触借力于1983年的卓长仁劫机事件。所谓卓长仁劫机事件是指：1983年5月5日，从沈阳飞往上海的296次航班被卓长仁等6人劫持，最后在韩国东北部江原道迫降。虽然当时两国尚未建立外交关系，但中国工作组历史性地首次赴韩国谈判，则推开了两国交往的大门。这次事件被外媒戏称为是中韩戏剧化的破冰之旅。 　　1990年，由中国、韩国企业各出资50%订制的一艘客货轮渡，取名为“金桥”号。那时，中韩尚未正式建交，这艘船是两国之间唯一的交通联系。随后两国经贸间来往日益密切。那时，中国刚刚在进行市场经济的改革，国内资源还不太能够自由充分的调动，商品、物资都处于缺乏状态，但市场对产品的需求强烈，韩国商品乘势大量涌入。当时威海建起了国内第一座韩国商品城。这是改革开放后，中韩双方首次密切的经济往来。这也拉开了随后几十年里中韩双方越来越密切的经济来往的序幕。 　　1992年中韩正式建交以后，中韩两国开始积极促进南北沟通，以互相交流为主，以客观、公正的态度对待彼此。几年后，韩国国内产业从劳动力密集型转向技术和资本密集型，汽车、家电、纺织等产业被迫外迁。LG、大宇、三星和现代等一大批生产线从韩国向中国转移，中国低廉的劳工、便宜的土地以及招商引资的优惠税收政策掀起了第二轮抢滩中国的热潮。到目前，中韩两国已经从建交初期的试探性接触演变成今天的战略合作伙伴。 　　二、推动中韩关系转型的内因与外因 　　从双方的内部因素看，几千年来，中国与朝鲜半岛一直在政治、经济、文化等方面保持着密切的交流，两国有着悠久的历史联系和深厚的文化传统。两国同属于中华文化圈，深受儒家文化的深刻影响。文化上、心理上的亲近感是超越意识形态的坚韧纽带，有力地推动着两国间的交流和关系的改善。共同的文化背景和历史传统，成为两国关系发展的重要条件。尤其在中国党的十一届三中全会后，全国工作的中心转移到经济建设上来，中国进入改革开放新时期。为实现这一宏伟口标，中国需要在国际上谋求一个长久的和平环境，特别是周边和地区和平环境。进入21世纪以来，中国的国际地位和国际竞争力不断提升，在国际社会的话语权不断增加，在国际大家庭中扮演着举足轻重的地位。不论是经济总量还是综合国力，中国都成为了韩国对外交往中必须重视的力量。这一时期韩国经济实现快速增长，正而临着来自外部和内部的各种困难和阻力。韩国必须找到新的经济合作伙伴，中国和韩国这两个经济体都有自身长处且没有根本的利害冲突，有很强的互补性。 　　从双方的外部因素看：朝鲜半岛有着极其重要的战略位置，它位于东北亚的中心地带，在北部边境与中国和俄罗斯接壤，东部与日本隔海相望，西海岸与山东半岛的最短距离约190公里。不仅连接着日本和中国东海，而且也连接着亚洲和太平洋地区，是亚洲大陆通向太平洋的门户。朝鲜半岛在很长一段时间被认为是“亚洲的巴尔干”。朝鲜半岛在地缘政治位置上是主要大国的利益的交叉点，是激烈竞争的对象。20世纪90年代初国际形势的巨大变化，为中韩关系的发展奠定了基础。199