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促进辽宁科技创新成果转化体系建设的对策研究 　　自2006年初，辽宁省科技大会做出把科技创新作为推动老工业基地振兴主要动力的重大决策后，全省科技战线以振兴为主题，以促进经济结构调整和经济增长方式转变为主线，加强科技体制机制创新，注重技术的引进消化吸收再创新，大力推动科技创新成果转化，科技创新在全省经济社会发展中的支撑和引领作用明显增强。 　　虽然辽宁科技创新取得了一些成绩，但是相较国内其他发达省份，辽宁科技成果转化的转化率仍然较低，主要包括以下几个方面：一是科技投入不足，融资渠道单一：二是企业对科技成果的需求不足，吸收能力不强；三是产学研合作效率不高，没有建立起全面协同的产学研合作机制；四是政府和技术市场在创新成果转化方面的作用没有充分发挥；五是企业技术创新活动缺乏足够的市场导向，没有建立充分整合用户需求的技术创新体系。以上问题严重制约了辽宁高新技术产业发展和用高新技术改造传统产业的进程。因此，建立有效的科技创新成果转化体系是完成辽宁“十二五”规划以科技为支撑的战略任务，实现创新型辽宁建设迫切需要解决的关键问题。 　　 　　促进辽宁科技创新成果转化体系建设的对策 　　 　　科技创新成果转化是一个复杂的过程，包含了研究、开发、生产、销售、市场等诸多环节。影响科技创新成果转化的因素较多，既涉及研制开发方、成果的受让方、政府管理部门和中介机构等单位，还涉及人员、资金、技术、市场、政策和管理等多种要素。因此，要从系统的角度出发，构建完善的科技创新成果转化体系，成为辽宁区域经济发展的核心推动力。 　　一、加大科研投入，建立多渠道的融资方式 　　资金问题一直都是创新成果转化成功与否的重要制约因素，辽宁企业也存在着科技资金投入不足的问题。除企业自筹资金外，还应该建立其他渠道来保证科技创新成果转化的资金来源，包括省财政拨款建立科技发展基金，协助企业争取银行信贷，以及利用外资兴办合资企业。这样逐步形成财政、金融、企业、海外相结合的科技投入机制，可以增强科技转化的催化力，从而提高转化的成功率。政府相关部门还应设立科技成果转化贷款担保资金，重点为重大科技专项的项目提供贷款担保服务。适时成立专门服务自主创新的科技贷款担保机构，转变财政资金使用分散的问题，集中财力对辽宁省经济发展具有制约和牵制作用的重大项目、重大技术攻关难题给予重点支持，对于具有辽宁地区特色的原始科技创新给予支持。 　　此外，在科技投入方面，要重点扶持科技型中小企业。为促进科技型中小企业科技创新，要建立多层次的融资渠道，包括创新基金、银行贷款、信用担保、天使投资、创业投资基金。科技型中小企业的多层次融资渠道的建立和拓展，必须坚持“政府引导、市场化运作”的原则，构建融银行、保险、担保、证券公司、创业投资公司、法律会计等中介机构于一体的金融生态圈，优化科技型中小企业的发展环境。 　　二、推动企业技术进步，不断提高企业自主创新能力和知识吸收能力 　　推动企业技术进步，促使企业成为科技创新成果转化的主体。通过建立企业自己的科技研究开发机构，将自主开发与引进技术消化吸收紧密结合、技术创新与技术改造结合、研究开发与市场结合，建立企业主导型的技术开发体系和技术创新体系。积极开展技术攻关和技术开发活动，增强企业的自主创新能力和科技创新成果转化能力，使企业真正成为技术开发、成果转化、科技投入的主体。此外，企业要通过建立学习型组织和注重学习的企业文化，来增强企业的知识吸收能力。一是要注重对员工的教育培训，招收具有较高知识水平的员工，在企业内组成跨职能的学习团队，促进知识在企业内部的扩散和共享。二是通过研发投资提高企业的吸收能力。通过引进创新和自主创新两种研究投资战略，以及奖励在企业创新活动中表现突出的员工，来提升员工学习的积极性，以此提高企业的知识吸收能力。三是企业引入外部新技术，需要设置相应的组织结构和人员，扮演“守门人”的角色，可以由企业员工或专门的信息转移团队承担组织的“守门人”或组织与外界环境“接口”角色的作用。“守门人’’有两大作用；其一是对外监控外部环境，评价企业可能需要的相关知识；其二是向组织内部成员转移获取的知识，使得知识在组织内扩散时，减少阻力。 　　三、进一步推进产学研合作，建立全面协同的产学研合作模式 　　从辽宁产学研合作的现实情况来看，产学研结合也必须以企业为主导，才能以市场机制实现持续的技术创新，充分发挥出产学研结合这一技术创新平台的作用。并且要建立起全面协同的产学研合作模式，也就是实现纵向上要兼顾大企业和中小企业的全面合作，横向上实现技术、市场、人才等方面的协同合作，从而使产学研合作真正成为科技创新成果转化的有效途径。 　　单一的产学研合作模式已经不能适应大中型企业发展的需要，在实践中不断探索建立产学研合作的长效机制。通过建立企业技术中心、企业研究