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创新基础教育理论探索与实践突破内在灵魂 　　【摘 要】“十二五”时期的江苏基础教育创新发展是在江苏“十二五”时期经济社会创新发展的背景下展开的。“渐进主义”是其改革创新的方法论，“超前设计”是其发展的前瞻意识，“个体发展”是其发展的价值取向，“优质均衡”是其发展的战略主题，“分类发展”是其发展的科学策略，“重点工程”是其发展的重要抓手。基于基础教育本体的理性反思、“实践探索―理论研究―政策制定”的良性循环、追求创新发展的系统性与科学性是其基本经验。 　　【关键词】“十二五”；江苏基础教育；创新；背景；经验 　　【中图分类号】G521 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）12-0076-05 　　【作者简介】孙向阳，江苏省教育科学研究院（南京，210013）副研究员。 　　众所周知，教育创新是教育发展的本源动力，基础教育的发展也概莫能外。对创新的渴望不仅是知识社会的特征，而且是整个现代社会的特征，更是“十二五”期间江苏基础教育发展的特征。 　　一、“十二五”时期江苏基础教育创新发展的背景 　　从全省经济社会发展的层面来看，“十二五”时期是江苏加快发展创新型经济、全面建设更高水平小康社会、基本实现现代化的攻坚阶段。“创新驱动、协调发展、绿色增长、惠民优先”成为“十二五”时期江苏经济社会发展的关键词，而这些都对江苏教育的创新发展发出时代的召唤。 　　从全省教育发展层面来看，“十一五”时期的江苏教育呈现出各级各类教育协调推进、教育现代化步伐不断加快、教育投入大幅增加、教育惠民力度持续加大、教育改革开放取得重要进展、教育服务经济社会发展成果丰硕、全省教育综合实力和整体水平继续位居全国前列的良好态势。‘十二五’时期的江苏教育面临着实现教育普及达到更高水平、教育质量得到更快提升、教育公平保障制度更加完善、教育投入增幅更为明显、教育体制机制更具活力、教育服务经济社会发展更富成效的奋斗目标”。由此，“十二五”时期的江苏教育迈入建设教育强省、由人力资源大省向人力资源强省转变、率先实现教育现代化的重要历史阶段。 　　五年来，江苏基础教育人围绕“加快学前教育发展、促进义务教育优质均衡发展、推动普通高中多样优质发展、保障残疾儿童少年接受优质教育、健全基础教育质量保障体系”的主要任务进行了艰苦卓绝的努力，围绕基础教育的理念、制度、技术、开放、课程与教学等方面进行创新，取得了丰硕的成果。 　　这五年是江苏基础教育理论蓬勃发展、锐意创新的五年，更是基础教育实践大胆探索、革故鼎新的五年。 　　二、“十二五”时期江苏基础教育发展的理念创新及实践突破 　　创新，是主体在现实选择中发挥主观能动性的最高境界，是要对现实存在的超越。回顾五年来江苏基础教育的创新发展，最具影响、最为震撼主要有以下几个方面： 　　――“渐进主义”：改革方法论的理性选择。五年的江苏基础教育改革，在方法论层面选择是渐进主义。渐进主义是在统合“激进主义”与“保守主义”基础上的综合改革观，即探索出“渐进主义”的改革之路。这种观点认为，江苏的基础教育改革应该是量力而行、循序渐进的。改革不是革命。改革不是对“已有”的否定，而是对“已有”进行的调整、充实和提升，是一种深思熟虑、谋定而后动的变革行为。基础教育的改革对象是基础教育系统或者其中的某些要素，比如制度、体制、内容、方法、管理评价等，但一切改革的最终结果都要落实到受教育者成长身上，如果失败，必然会给改革带来不可扭转、不可弥补的严重后果。江苏的基础教育改革历来推行的是先实验后推广的改革运行机制，江苏的教育现代化建设就是最好的例证。 　　江苏立足经济社会发展实际，1993年印发《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》，在全国率先启动实施教育现代化工程，揭开了推进教育现代化的序幕；1999年颁布《江苏省教育现代化实施纲要》；2005年出台《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，提出到2010年率先基本实现教育现代化；2007年颁布《江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标》，启动区域教育基本现代化评估工作，将教育现代化建设从学校、乡镇层面扩展到县域层面；2010年江苏省中长期教育改革与发展规划纲要颁布，明确提出到2020年，教育发展主要指标达到国际先进水平，率先实现教育现代化的新目标；2013年1月印发了《江苏教育现代化指标体系》，指标体系从教育普及度、教育公平度、教育质量度、教育开放度、教育保障度、教育统筹度、教育贡献度、教育满意度等8个维度，给我省更高水平教育现代化提出了建设标准。2013年5月，省政府在苏州召开全省教育现代化建设推进会，李学勇省长与教育部袁贵仁部长共同签署了《部省共建教育现代化试验区协议》，部省合力推进江苏教育现代化建设，为全国基本实现教育现代化探索路径、积