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区域行业发展与职业院校人才培养相衔接协同机制研究 　　摘 要:职业教育为社会培养紧缺技能型人才,目前建筑行业技能人才现状依然存在着总量不足,年龄老化,技术人员队伍结构不合理,出现断层,不适应科学技术的进步和新工艺、新材料的推广等问题。这些问题严重影响着包括城市基础建设在内的建筑行业对区域经济社会发展的强力拉动。 　　关键词:职业教育 建筑业 人才培养 　　 　　2006年4月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发【2006】15号)下发执行。德州市委、市府高度关注职业教育发展,制定了相关文件,有利促进了德州市建筑业技能人才培养的快速发展。但是目前建筑行业技能人才现状依然存在着总量不足,年龄老化,技术人员队伍结构不合理,出现断层,不适应科学技术的进步和新工艺、新材料的推广等问题。这些问题严重影响着包括城市基础建设在内的建筑行业对区域经济社会发展的强力拉动。 　　为此,作者在职业教育为社会培养紧缺技能型人才的指导思想下,2009年上半年到德州市各县市区的建筑行业主管部门、建筑企业、学校进行了一系列调研。调研中发现,随着职业教育的深入发展,一些受体制机制方面制约因素影响的矛盾日益突出,使政府发挥宏观管理、统筹协调、积极引导的作用不明显;肩负为建筑行业培养适应现代化建设需要的技能型专门人才教育任务的职业院校,人才培养还不能满足建筑市场的需求。 　　作者对德州职业技术学院建筑类专业学生进行了问卷调查。问卷中包括企业规模、人才结构、人才需求、招录渠道、课程建设、合作意向等内容。从收回的210份问卷,以及综合各县市区的情况来分析,主要问题具体表现为: 　　一、政府统筹力度不够,联席工作机制没有形成 　　德州市建筑行业人才培养资源没有得到有效配置,进展缓慢;政府、企业、学校之间缺乏交流平台,没有建立动态的技能人才需求预测机制;一些鼓励行业、企业参与人才培养的配套政策没有落实到位;公共财政在人才培养的立项、分配和使用方面,没有建立科学、有效的论证评估机制,没有使公共财政发挥最大效益。 　　 　　二、建筑行业人才队伍总量不足、素质偏低、尤其是生产一线技能型人才严重缺乏 　　技能型操作人才是区别于专业技术人才的技能和操作相结合的人才,正是他们把工程设计、计划转化为实际的建设和管理成果。建筑业从业人员中78%的操作人员技能水平很低,绝大多数未经任何培训直接上岗,远远不能适应建设事业改革和发展的需要。我国建筑业将在相当一段时期保持高于国民经济2-3百分点的速度成长,成为拉动国民经济发展的重要产业,具有较强动手能力的技能型人才的短缺现象已成为一个较严峻的问题,因而建筑行业技能型人才的培养已越来越受到各方面的关注。 　　 　　三、实训基地建设落后,缺乏长期运行和管理体制 　　学校虽然不断努力,希望与行业企业建立良好校企合作关系,使学生能在企业中获得较多的实践机会,但是由于缺乏有效的机制,学生到企业去实训的机会很少,不适应技能训练和教学需要。在校内实训条件方面,由于占地广、项目规模大、投资大,一次性和周期长的特点,学校建设资金严重缺乏的情况下,只能依靠参观、观看录像等手段,学生在学习过程中动手实操的机会几乎没有。虽然学校加强了实验、实训的课程要求,但是由于实训基地条件不足,学生课堂教学时间比重较大,实践动手训练时间较少,这与企业期望的“零距离”上岗尚有距离。 　　 　　四、技能型师资队伍薄弱,不能适应人才培养发展需要 　　表面看,学校大部分双师型教师持有双师证书,但并不能说明确有实践的经验,且部分确实有实践经验的教师,由于长期从事教学工作,不再有接触实践的机会,对行业发展也逐渐疏远。更不要说那些从大学校门走进职校校门的教师,面对第一线技能型劳动者的培养和教育,心有余而力不足。学校还未形成长效工作机制鼓励教师到企业实习,教师无法将先进的专业知识和技能传授给学生,制约了人才培养的质量和效果。 　　 　　五、对人才培养的理论研究不够,人才培养改革已迫在眉睫 　　教育是科技的母体,是培养人才的摇篮,人才培养理论研究必须因时而动,因人而为。现阶段的建筑行业人才培养工作,仍沿用较传统的教育模式,重理论、轻实践,重知识、轻能力,社会对建筑行业的认可度不高,政府采取的实际措施不够,技能型人才观仅限于口号和形式,特别是专业教师的引进与培养,已成为严重影响建筑行业发展的瓶颈。 　　作者还组织了各种形式的研讨会,分别邀请了部分建筑企业的领导,包括技术骨干和工作在建筑企业一线的历届毕业生,获得了很多有意义的信息和宝贵的建议。特别是德州职业技术学院参加人才培养方案修订的专业教师,以及校企合作共同培训参加山东省2009年4月份的职业院校技能大赛获得个人项目一等奖、团体项目二等奖成绩的实际事例,为着力