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取消部分职业资格对企业培训影响 　　摘要：本文结合企业实际，对国务院陆续取消的职业资格进行梳理，分析其对企业培训工作的影响，汇总出企业培训可能面临的问题，在讨论求证的基础上，采取正确对策，确保企业培训顺利过渡。 　　关键词：职业资格 国务院 人力资源和社会保障部 企业培训 　　中图分类号：F272.92 文献标识码：A 　　2016年11月23日国务院召开的第155次常务会议，决定取消第七批职业资格。这样，自2014年以来，国务院各部门一共取消了434项职业资格许可和认定事项，基本完成了预定的任务。这是职业资格制度实施以来的重大事件，将对职业资格培训产生深远的影响。 　　那么，为什么取消这些职业资格？取消这些职业资格对企业的培训工作有何影响？作为企业培训工作者，在进行法律法规识别和合规性评价时，应该持续跟踪、识别、学习国务院及人力资源和社会保障部的文件、政策，积极应对其对企业培训带来的影响。 　　1 职业资格制度及取消职业资格工作概况 　　1993年十四届三中全会提出要制订各种职业标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度。1994年2月，原劳动部、人事部联合颁发《职业资格证书规定》，从此，职业资格认证逐步发展起来。职业资格分为两类，即准入类职业资格和水平评价类职业资格。职业资格制度是市场经济条件下科学评价人才的一项重要制度，与人才培养、选拔、使用、激励、保障、认定、统计密切关联，在人才队伍建设方面发挥了积极作用。但同时也存在一个问题，就是近些年发展过快、过多、过滥，一些资格考试脱离实际，成为政府主管部门及其下属机构、附属机构、关联机构乱收费的借口。取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措。 　　据2013年年底调查，全国各地区各部门共设置各类资格证书2493项，国务院部门设置618项，其中专业技术人员职业资格219项，技能人员职业资格399项；地方设置1875项，其中专业技术人员职业资格389项，技能人员职业资格1486项。 　　2014年至2016年6月，人力资源和社会保障部已陆续分六批取消了319项职业资格。第七批取消115项，其中专业技术人员职业资格8项，准入类4项，水平评价类4项；技能人员职业资格107项，均为水平评价类。至此，完成了国务院领导要求的将国务院部门设置的职业资格取消70%的目标。 　　2 取消职业资格的过渡安排 　　取消的职业资格中，已经发布鉴定考试公告或者已受理鉴定考试报名的，尊重考生的意愿：想继续鉴定考试的，可以继续参加政府部门组织的最后一次鉴定考试；不想参加的考生可以退费。对已经完成鉴定考试的，继续做好证书核发工作。部分按“双证书”招生的职业院校，包括中职、高职学校，履行招生时的承诺，同时为学生提供毕业证书和职业资格证书。经获得的职业资格证书，今后还可以继续发挥能力水平证明的作用。 　　人力资源和社会保障部承诺取消的职业资格不只是数字上、纸面上的取消，而是实质上的取消，通过持续组织职业资格清理专项督促检查，确保取消的国家职业资格不反弹。2016年12月26日，人社部印发《关于开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”的通知》，明确了开展“回头看”的督查重点、督查方式和进度安排，逐步完善职业资格监管长效机制，逐步建立责任追究制度：对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的，负责许可认定的单位也要相应担责。 　　保留的职业资格将发布职业资格目录清单，分为准入类和水平评价类。准入类职业资格：涉及公共安全、国家安全、人民生命财产安全，同时要有法律法规或者国务院规定作为依据。水平评价类职业资格必须具备三个特点：一是社会通用性强，便于人才流动和作用发挥；二是技术性比较强，或者技能水平要求比较高；三是要有较强的专业性，对人员配置的市场化程度要求比较强。清单之外一律不再开展职业资格许可认定，清单之内除准入类职业资格外一律不准与就业创业挂钩。 　　今年5月24日，国务院常务会议审议了《国家职业资格目录》征求意见稿，进一步修订完善后将正式公布国家职业资格目录清单。 　　3 已经取消的职业资格中与我们企业有关的内容 　　年初，我们在进行适用法律法规和规章制度识别的时候，将已经取消的职业资格包含进来，计划把它们从公司法定资质取证目录里取消。 　　经过识别，分七批取消的职业资格中与我们公司培训有关联的，共有23项，具体内容如下： 　　第一批，2014年6月4日国务院常务会议决定取消11项准入类专业技术职业资格，其中与我们公司相关的有3项，分别是：“质量专业技术人员、注册资产评估师、企业法律顾问”。 　　第二批，2014年8月19日国务院常务会议决定取消67项职业资格，其中专业技术人员的职业资格26项（准入类14项，水平评价