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发达国家洋垃圾转嫁我国原因分析 　　【摘要】：近年来我国的经济发展突飞猛进，但在与发达国家的频繁交往过程中污染转嫁问题也变得尤为尖锐。文章分析了发达国家对我国进行污染转嫁的表现形式和危害，并剖析了其转嫁污染的动机。发达国家迫于本国污染物处理标准严格、费用高昂和可持续发展的原因，利用各种欺诈手段，以及我国环境立法体系不够严谨和完善，将本国的废物输送至我国，对我国本来就缺乏充分保护的生态环境造成更大的压力，使社会经济蒙受巨大损失，同时也对我国人民的健康面临巨大的威胁。 　　【关键词】：洋垃圾；污染转嫁；原因 　　中图分类号：F125 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0410075-02 　　 　　 我国自加入世界贸易组织以来更加全面地融入到国际大市场中，这对于国民经济而言无疑是一次绝好的发展契机，与此同时国际贸易的发展也给我国的环境保护带来了更大的压力。某些发达资本主义国家利用其先进的科学技术条件和在国际经济秩序中的有利地位向我国转嫁污染，在与发达国家的频繁交往过程中污染转嫁问题变得日益尖锐。 　　 　　一、发达国家向我国输送洋垃圾的表现形式 　　 　　 近年来，我国虽然出台了一系列禁止进口洋垃圾的法规，但来自发达国家的洋垃圾在我国口岸被查获的事件时有发生。屡禁不止的洋垃圾入侵事件说明，受利益驱动，发达国家的一些企业不愿也从未放弃向其他国家转移洋垃圾的做法。 　　 　　 1. 直接向我国出口废弃物 　　 发达国家以垃圾出口的方式来转嫁污染。他们向境外出口垃圾（包括电子垃圾、废塑料、废旧衣物、医疗垃圾和无法处理的固体废物和污染物等），给付一定数额的金钱为条件来诱使我国一些不法商人进口这些垃圾，以达到他们把垃圾转移出境的目的。这些洋垃圾中很大一部分是危险废弃物，如含有辐射的工业废料、无法处理的油水混合物，富含大量不易回收、严重污染环境的重金属和有毒物质。 　　 2005年3月，在荷兰鹿特丹港截获的一艘前往中国的英国货船上，54个集装箱内装满了食品垃圾、塑料废品、饮料罐、旧衣服、废电池以及废旧手提袋等生活垃圾。2007年1月12日CCTV经济频道晚间新闻报道了英国向我国输出洋垃圾的事件。素有欧洲垃圾箱之称的英国，正在每年向中国倾泻大量的垃圾废物，且已经对我国一些地方的环境造成了严重污染。 　　 　　 2. 假借捐赠名义输出医疗垃圾 　　 洋垃圾输入到中国的另一种形式就是通过捐赠。发达国家把自己已经使用过的或者是超过使用期的废旧物资通过与我国相关机构签订捐赠协议输送到我境内。 　　 美国AGAPE基金会与武汉市慈善总会分别于2006年4月和6月签订了两份捐赠协议，该批医疗器械包括心脏手术包、注射器、拐杖、试剂等。其中第一批到货161纸箱，大部分产品已经于2006年6月前过期；第二批387个纸箱的绝大部分产品失效期在1990年到2004年之间。美国LDS基金会向中华慈善总会捐赠的医疗器械于2006年11由天津口岸入境，分别发往北京、安徽和湖北等地慈善总会，据检验隐匿在该批46000件捐赠物中的医疗垃圾包括：大量带有污渍或破损的被褥服装，大量过期的各类医用耗材，以及部分有使用痕迹的散装医用器械和一次性消耗品等。 　　 　　 3. 利用欺诈手段向我国输入有害废物 　　 一些国家通过提供假冒检验证明或其他欺诈手段,向我国直接输入通常已经被本国淘汰的废弃产品,或明令禁止流通的有害废物等污染产品。据悉，每年都有大量废物采用规避的办法进入中国，都是属于禁止进口或者是限制进口的，进入我国境内的属于国家禁止进口的废物，要么混杂在正常进口货物混水摸鱼，要么实行沿海沿边逃避监管走私入境，要么实行伪报进口货物品名瞒天过海。 　　 　　二、输入我国境内的 洋垃圾的危害 　　 　　 发达国家以各种名目和途径运往我国的洋垃圾不仅使耗费我国巨大的财力和人力，还对我国的环境和人民造成了极大的伤害。 　　 　　 1. 社会经济蒙受极大损失 　　 我国每年要花费大量的人力和物力来处理这些发达国家的洋垃圾。在过去的20年中，由于洋垃圾带来的环境污染和生态破坏，每年造成的经济损失相当于中国国内生产总值的7%～20%。 　　 据统计,全世界70%的电子垃圾都输送到我国。电子垃圾大都含有对人有害的毒素。如果将这些垃圾掩埋在土壤中，有毒元素就会渗透出来，对土壤造成严重的污染。如果焚化，这些原料将会释放大量的有害气体和重金属，对空气造成污染。所以，电子垃圾的处理和回收非常复杂，成本也很高。 　　 　　 2. 在我国造成巨大的环境污染 　　 在分拣输送至我国的洋垃圾的过程中，大多废弃物都只是简单地通过焚烧进行处理，许多垃圾在露天垃圾场燃烧，释放出有毒气体和诸如钡、汞之类的化学物质，有害物质还使周边土地退