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取消脱产成人高等教育利弊分析 　　摘要:自1999年以来,普通高等教育一再扩招,2001年开始相继取消对考生的年龄、婚否等的限制,加之一些成人高校,包括部分普通高校,只顾经济效益不顾社会效益,造成成人教育培养的学生质量不高。这对成人高等教育产生了一系列的冲击。2007年下半年,教育部宣布取消大部分高等院校的脱产成人高等教育,实行脱产成人高等教育与普通高等教育并轨。本文在当前情况下,对这一改革措施进行了粗略的利弊分析。 　　关键词:脱产成人高等教育;取消;利弊 　　 　　成人教育脱产学生是指各类成人教育院校中招收的成人高等教育脱产学习学生(包括超前生或预科生)与高等教育自学考试全日制助读班学生。脱产成人高等教育作为我国成人教育及普通高等教育的重要组成部分,体现教育的活力。在我国高等教育中曾经发挥过重要作用,为我国社会主义建设事业培养出了许多有用的人才。然而,随着经济、社会的发展变化,自1999年以来,普通高等教育一再扩招,2001年开始相继取消对考生的年龄、婚否等的限制,同时脱产成人高等教育在自身发展过程中也存在诸多方面的问题,2007年下半年,教育部宣布取消了大部分院校脱产成人高等教育。目前,社会各界对教育部此举看法不一,理性分析这一问题,我们认为,取消脱产成人高等教育既有其必要性,同时也存在一定的弊端。 　　1取消脱产成人高等教育的必然性和有利因素分析 　　目前,随着中国普通高校大量扩招,中国经济快速发展所需要的高层次人才紧缺状况已有很大程度的缓解,近年来,中国出现了大学生(本科)就业率逐年下降,失业率持续上升的情况,以及部分高校培养的成人教育学生质量没有保证。人们逐渐认识到高等教育人才培养模式存在着诸多弊端,诸如学习与实践脱节、高分低能,教育层次结构不够优化等等,已经成为制约我国人才素质提高的重要因素。 　　1.1取消脱产成人高等教育是优化我国人才培养模式的客观需要 　　目前,社会对职业技术人才的需求较旺盛,已经有超过理论知识人才需求的趋势,原有的教育模式重理论、轻实践的特征导致我国人才培养的结构性失衡,必须逐步进行改革和完善。成人高等教育适应这一需求,取消成人脱产教育,并把这部分生源推向高职高专学校,以及人才培养质量较好的各类普通高校,以解决结构性失衡问题,因而,取消成人高等脱产教育是目前优化我国人才培养模式的客观需要。 　　1.2取消脱产成人高等教育是提高我国高等教育质量的必然结果 　　一方面,1999年普通高校一再扩招以后,进入普通高等学校学习已不是十分困难的事情,这就导致成教生源相对大量萎缩和质量下降,加上一些高校一向把举办脱产成人高等教育作为其弥补经费不足的途径。为吸引和招收更多只想获得文凭的考生,一些高校降低毕业标准,上课和考试流于形式,造成成教毕业生教育质量不断下滑。 　　另一方面,由于成人高等脱产教育才兴起几年,对学生教育、教学管理的探索与实践很不成熟。并且我国成人高等教育各学校、各专业课程设置基本上与普通高校相同,人才培养质量远远落后与社会期望,因此,人们认为,成人高等脱产教育培养的学生,是中国普通高等教育中的“降格生”,因而,取消成人高等脱产教育是提高高等教育质量的必然结果。 　　1.3取消成人高等脱产教育是优化教育资源配置、提高教育资源使用效率的现实需要 　　自1999年以来普通高校一再扩招,2001年开始相继取消对考生年龄、婚否等的限制,只要考生通过普通高等入学考试,并能坚持全日制学习和遵守学校的规章制度就可进入普通高校学习。现在在校接受脱产成人高等教育的学生基本上是普通高考后的落榜生,他们大多没有工作经验,年龄也和普通高校学生差不多。已没有必要设立脱产的成人高等学校或分院,应当取消脱产成人高等教育,实行脱产成人高等教育与普通高等教育并轨。这必然节约并不断提高我国有限高等教育资源的使用效率、优化高等教育资源配置,因而取消脱产成人高等教育是优化资源配置、提高资源使用效率的现实需要。 　　这样做的好处是:一方面可以避免“成高”学生与“普高”学生直接对比产生的质量反差对普通高校内“成高”学生的不良影响,如自卑感和被歧视的情况发生;另一方面由于学生质量基本划一,也便于学校的教学与管理。对于缩减的脱产成人高等教育学生的数量,可以通过扩大高职、高专的招生来弥补。实现各类类学校招生结构的整体优化。 　　1.4取消脱产成人高等教育是教育市场自发选择的结果 　　从1999年普通高校一再扩招以后,进入成人高等学校脱产学习的本、专科学生大多是高校扩招后的落榜生,这些人的知识基础和学习态度与以前的成教生相比总体上已有了很大的区别,这大大增加了教学的难度;还有,从师资来看,部分高校用于成教的教师则少得可怜,许多普通高校没有专职的成教师资,如函授,就让各函授站自聘教师上课,这严重影响了毕业生的