参与式社区管理技术在湖北省自然保护区管理中应用.docVIP

参与式社区管理技术在湖北省自然保护区管理中应用.doc

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参与式社区管理技术在湖北省自然保护区管理中应用

参与式社区管理技术在湖北省自然保护区管理中应用   摘 要: 参与式社区管理是一种全新的自然保护区管理模式,是目前国际上较先进的自然保护区社区管理技术。本文以湖北后河国家级自然保护区为例,应用参与式社区管理技术,选择了后河自然村和水滩头自然村等综合示范村和能源示范村,组建了社区共管县级领导小组和综合示范村的村级共管委员会等社区共管协调机构,编制综合示范村的社区资源管理计划,建立和使用社区保护基金,开展社区共管和社区保护教育活动,监测与评估等,增强了社区居民的生物多样性保护意识,提高了社区居民的生产生活水平,初步实现了生物多样性保护与社区发展的共赢局面,并为湖北省自然保护区的社区发展提供了新的管理模式。   关键词: 参与式社区管理;自然保护区;应用;效益评价;后河国家级自然保护区   中图分类号:S759.93 文献标识码:A 文章编号:1004-3020(2015)02-0040-05   参与式社区管理是指当地社区和自然保护区共同参与当地的自然资源管理。其目的是促进自然保护区生物多样性保护和提高社区居民生活水平的协调,减少双方在资源利用上的矛盾和冲突,增强实施自然保护区保护管理的有效性[1]。参与式社区管理技术起源于20世纪60~70年代,21世纪初逐步发展成熟。从20世纪70年代后期,强调以人为中心,以满足广大民众需求为目标的参与式发展观,逐步为联合国、世界银行和一些发达国家在援助项目中普遍采用,并在20世纪80年代末被引入中国[2],已在全国部分自然保护区管理工作中得到初步应用[1,3-7]。   湖北省地处长江中游,气候温湿、山地广袤,湖泊众多。独特的地理位置、优越的自然条件孕育保存了丰富的野生动植物资源。为了保护生物多样性,截至2013年底,湖北省共建立了64个自然保护区[8],176个自然保护小区,面积为108.75万hm2,保护了全省近80%的森林和湿地生态系统、85%的野生动物种群和70%的高等植物群落。但是,绝大多数自然保护区地处经济发展相对落后的地区,由于民众生产和生活的需要,保护区内部和周边社区长期以来主要依赖于自然资源发展,给自然保护区生物多样性的有效保护增加了很大的压力。同时,社区村民认为:自然保护区的建立限制了他们对自然资源的利用,在一定程度上还制约了当地的经济发展。为了缓解自然保护区和社区居民的这种矛盾和冲突,笔者在全球环境基金的资助下,于2002~2010年,以湖北后河国家级自然保护区为对象,引入参与式社区管理技术,开展自然保护区建设与管理,旨在探索符合湖北省自然保护区建设的社区管理模式,为湖北省生物多样性保护和社区居民生产生活水平提高的协调、共赢提供新的途径。   1 研究地概况   1.1 自然环境   湖北后河国家级自然保护区是具有全球生物多样性保护意义的自然保护区,位于湖北省五峰土家族自治县境内,属于湘鄂交界的武陵山东延的一部分。地处东经110°22′~110°52′,北纬29°59′~30°10′。总面积40 964.9 hm2。区内地势由西向东逐步倾斜,海拔1 500 m以上的山峰多达20余座。最高峰独岭,海拔2 252.2 m,为武陵山脉东部的最高峰。最低点在百溪河谷,海拔398.5 m。气候属于亚热带季风性气候,四季分明、雨热同季、多暴雨、垂直气候明显。年平均气温为11.5 ℃。年平均日照1 533.2 h,年无霜期211 d(后河)。年平均降水量1 814.0 mm,年平均蒸发量1 100 mm。境内发育着红壤、黄壤、黄棕壤、山地草甸土、石灰土和水稻土等六种类型。   1.2 社会经济状况   保护区辖后河、水滩头、茅庄、湾潭、大岭、树屏营、土坪、茅坪、界头、北溪河、麻池河、长坡、白鹤园、板仓坪、茶园坡15个自然村,涉及2个乡镇的8个行政村。据2002年统计,共有居民2 265户,7 661人,其中土家族人口5 334人,占总人口的69.6%;在所有人口中,男性4 215人,女性3 446人。保护区内除茅坪村居民户较集中外,大部分自然村庄都散居深山,交通不发达。目前保护区农民经济收入的主要来源为农业,属典型山区农业型经济。保护区内和周边社区主要产业为茶叶、烟叶、畜牧业、高山蔬菜、药材、经济林等。另外,保护区是以土家族为主体的少数民族聚居地,民族文化和风俗习惯浓厚,对自然资源依存度高。   2 研究方法   2.1 调查方法   PRA,即参与式农村评估,是开展参与式社区管理活动的基础,主要用于描述社区中家庭发展的途径和方式,使社区居民能够共同分享、提高和分析他们的生存知识和条件,使他们对未来作出计划并付诸实践[9]。分为探索型PRA,专题型PRA和跟踪PRA[10]。   探索型PRA采取的调查方法主要有:   (1)文献调查。又叫二手资料调查

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