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和谐社会视域下政治机制分析 　　摘 要：国家要实现社会和谐，需要具备一套完善的政治机制，而这个政治机制的构建则取决于各国的具体国情。我国作为一个转型期的国家，特殊的现实决定了我国政治机制的构建需要遵循发展性原则、稳定性原则、经济性原则、有效性原则和合法性原则。在此基础上，我国政治机制的构建应包括政治协商机制、政治整合机制、政治调处机制、政治保障机制等主要内容。合理有效的政治机制的构建对于和谐社会的建设具有特定的意义和作用。 　　关键词：和谐社会；政治机制；政治机制的构建 　　中图分类号：D60 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 26-0005-03 　　胡锦涛总书记指出“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极的构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”和谐社会是值得追求的目标，也是政治、经济、文化和社会协同发展的社会。其中强有力的政治保障具有决定性意义，在政治保障中政治机制又显得尤为重要。政治机制是政治制度、政治体制效能发挥的重要保障，是一个国家政治生活赖以运行的基本条件，是一个社会安定有序运行的必不可少的保证之一。为此，研究政治机制问题具有重要的理论和实践意义。 　　一、 政治机制的一般概述 　　（一）政治机制研究的现状及原因分析 　　目前，我国的政治机制研究还处于初级阶段。现有的研究具有一定的理论深度和广度，产生了良好的实际运用价值，但是，现有的研究只是就个别问题、个别领域的研究，缺乏宏观定位和系统分析；现有的研究就个别案例的探讨较多而学理规范探讨较少。造成这一局面的原因很多，其中主要原因有三个方面：一是实践发展的限制，政治机制的构建要通过政治制度和政治体制的建立来实现，也就是说政治制度和政治体制是政治机制构建的前提条件。二是理论研究的限制，政治机制理论内在的规律性不易显现，即政治机制理论问题本身比较复杂，涉及的因素庞杂，这给人类对其的把握带来不少的考验。三是人类认识的限制，人的认识水平是在不断提高的，政治机制的价值在被认识到后，人们才会投入相应的力量进行研究探讨。 　　（二）政治机制的概念 　　“机制”(mechanism)原意指机器的构造和工作原理。19世纪生物学家在生物分析中引入了机制，用以指生命有机体的构造、功能和相互关系。后来，在社会科学研究中借用了这一概念，泛指事物的内部结构及其运行规律。20世纪以来，政治学家们开始将机制引入政治分析。“政治机制”一词已被政治学家普遍使用。但对政治机制的定义至今难以有统一说法。李景鹏教授指出“政治机制就是要研究在政治过程中政治现象的各个侧面和层次的整体性的功能及其运行规律。”陈永国认为“政治机制就是役使支配政治系统演化的慢变量。”周家荣则认为“政治机制是政治系统各要素功能耦合所形成的一种运作体系，它在政治价值实现中具有核心意义和作用。”从上述概念中可以看出，政治机制是政治系统在高度分化的基础上实行的高度整合过程及相互关系。 　　对政治机制的分析通常是一种综合性的政治分析。从外部形式上看，政治机制由政治制度、政治体制、政治程序和政治路径等构成，体现为政治生活的主线：政治制度和政治体制从相对静态上维持政治生活，政治路径和政治程序从相对动态上维持政治生活。从内部关系看，政治机制由政治结构和政治功能两部分的有机组合，表现为连接政治主体和政治客体的中介，因而成为政治生活的纽带。如果说政治制度是政治系统结构物化的、静态的和外在的表现，那么，政治机制就是政治系统隐含的、动态的和内在的作用方式。因此，政治机制是一个既含静态因素又含动态因素，既含内在的关系又含外在的形式，既含显性结构又含隐形规范的高度综合的概念。 　　二、政治机制的目标和特性 　　（一）政治机制的目标 　　政治机制的目标，即政治主体完成政治任务要达到的目的。在我国政治现代化进程中，政治机制往往面临着艰难的目标选择，目标制定是否得当，直接影响着政治运行的方向和动力、政治措施的制定和执行，关系到政治机制的成败。目标的制定一般由政治机制本身的规律，一国所处的历史背景和现实国情，政治发展条件的变化等因素决定。 　　一般来讲，政治机制的目标分为基本目标和阶段目标。基本目标规定了政治机制的总方向、总进程，阶段目标是国家在特定的历史时期根据社会实践发展的现实总需求而制定的发展方向。从政治机制运行的轨迹来看，政治机制的价值取向和基本目标是有序和发展，这一基本目标的认定，反映了政治机制本身的运动规律和历史演进的价值取向；反映了维持政治统治和促进政治进步的政治生活要求；反映了人类社会的组成和延续的内在需求。 　　现阶段我国处于社会转型期，也是矛盾凸显期，为维护社会的有序和健康发展，政治机制的保障作用显得格外重要。因此，政治机制的现阶段目标是公平和正义。原因在于，政治机制的有