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和谐科室指数问卷评价法探索与实践 　　摘 要:基层科室作为机关事业单位的基本单元,科室的和谐对机关单位的和谐发展起着举足轻重的作用。本文从机关科室和谐建设的重要性入手,探索以机关科室为对象,以机关科室和谐建设为目标,以龙游县广电总台的实践为例,阐述了和谐科室指数问卷评价法的设计、实施和结果运用的办法,建立和谐科室指数问卷评价法的定量考评办法,及在新考评办法下促进了机关科室的和谐建设。 　　关键词:和谐科室 指数问卷评价法 实践与运用 　　中图分类号:F592 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)04(c)-0248-01 　　 　　基层科室作为机关事业单位的基本单元,其内部的和谐对于单位的和谐发展起着举足轻重的作用。和谐科室的建设有助于强化政治保证,促进科学发展;有助于凝聚发展力量,增进团结协作;有助于发扬人文精神,形成科室文化。探索和谐科室指数问卷评价法有助于推进科室的和谐建设和评价科室的绩效情况。龙游县广电通过探索和实践,建立和谐科室的考核评价办法,为其他机关事业单位的和谐科室建设提供了一个范本。 　　 　　1 关于指数问卷评价法 　　指数问卷评价法是各级思想政治工作者普遍选用的研究方法,因其操作简单、形式灵活、便于统计分析等优点,为了解信息、分析苗头倾向、制定针对性措施提供重要的技术支持。指数问卷评价法,其步骤为设计指数、制定运用原则及使用程序、培训考核队伍、展开问卷调查、统计数据、运用评价结果等方面。其中指数的设计和量化是重难点,由于思想政治工作的主观性特点,很多思想政治工作者习惯性地认为较多方面难以设计,尤其是问题设计的测量方法单一,量化不出差距。因此,要根据实际情况,提炼能比较客观反映问题的考核目标,这些目标既有助于工作的推进,也有助于员工素质的养成,要有利于激发员工的积极性和主动性,并能成为科室的模范动力和行为准则。指数设计完成后,要进行模拟演练,反复测定是非符合客观要求,根据实际情况进行逐步的完善。 　　 　　2 “和谐科室”基本指数值 　　“民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”这是社会主义和谐社会的基本特征,也是构建和谐机关总的要求。“和谐机关”的内涵:人与人之间的和睦相处、部门与部门之间相互融合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通,整个机关形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。因此和谐科室首先应该表现在工作态度积极、充满创造活力,其次是具有作风踏实、稳定有序的科室机制和文化,第三应具有团结互助、平等友爱、融洽和睦的人际关系。和谐科室的基本指数值,应围绕工作业绩、制度执行、团队协作、个体发展、人际关系、创新创优等维度进行量化。指标体系的层次可分为一级指标和个体二级指标,一级指标指反映法律法规或党委、政府刚性要求的指标,属客观指标,作为“一票否决”内容,包括计划生育、党风廉政建设、社会治安综合治理等方面,由各相关部门提供;二级指标反映科室及内部成员的指标,属主观指标,采取问卷调查的方法取得数据。再根据实际需要分配各指标的权重及计算出具体分值,因调查对象的客观立场因素,不同科室的工作实际有所不同,统一问卷的针对性有所欠缺,因此在问卷后留一备注栏,供大家畅言其他想法及看法。 　　 　　3 龙游广电和谐科室指数问卷评价法的实践 　　龙游广电总台通过广泛征求干部职工意见,拟定了《龙游县广播电视总台和谐科室考核评价办法(试行)》,对评价的对象、内容、实施、评价的方式及结果的运用都作了详细规定。2008年开始,龙游广电总台党委积极运用此考评办法,深入开展“和谐科室”创建活动,在广电系统营造了争先创优、和谐发展的良好氛围。 　　3.1 建立和培训考核队伍 　　龙游广电总台党委建立了和谐科室考评小组,通过自主报表、科室推选和组织认定的办法,在中层干部、工会、团委、妇联、职工等不同层面抽调人员,组成两大考核组。考核前,组织考核组充分学习《考评办法》,熟悉考评内容和考评方式,理解量化指标的内涵和意义,尤其是部分指标容易产生理解误区的,通过充分辨析统一理解,达成真正和谐的考评理念。同时关于考评过程和考评纪律也作严肃要求,尽量减少个人感情因素的干扰,力争量化结果科学有效。 　　3.2 制定考核过程预案 　　要充分考虑考核工作的干扰因素,建立相应预案。考核过程和考核结果都要及时公示,尽可能做到公平、公正、公开。为得到真实可靠的调查数据,保证问卷结果与现实的相对一致性,考核组要抽取每个科室的部分同志进行面对面的问卷式调查。由于调查对象对问题的理解偏差,难免会有个别调查问卷数据不完全符合实际,考核组要予以核实,并做好保密工作。 　　3.3 考评对象及问卷人的圈定 　　龙游广电有员工近200人,设置了14个科室。第一年试