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善治视角下高校学生社团参与社区服务工作路径探索 　　[摘 要]在校地资源共享、协同创新的社会背景下，高校学生社团是参与社区服务和治理的重要力量和潜在资源，合理发挥其作用，对于高校、社区和学生都有益处。从善治视角出发，通过分析高校学生社团参与社区服务存在的现实问题，找出参与路径的建设对策，如制定学生社团参与社团服务的社会化运作方式、搭建信息化平台，开展专项服务项目等，对促进学生社团参与社区服务与治理，形成善治局面将有重要作用。 　　[关键词]善治；学生社团；社区；服务；路径 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.140 　　[中图分类号]G647；C916 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）20-0-02 　　1 高校学生社团参与社区服务工作的意义 　　1.1 校地资源共享、协同创新的要求 　　校地资源共享、协同创新，实际上是指高校与地方的设施、思想、知识、技术、人才和机会等软硬件资源的共同利用，并在此基础上促进双方持续创新，推动地方经济建设和高校发展，??现校地的互助互利。高校学生社团是大学生创新创业、技艺传承、技术研发和文艺编创的重要孵化阵地，是各类创新特色、志愿公益和科学技术人才的聚集地，蕴含着高校和地方发展建设所需的巨大人力资源和潜在知识、技艺及创新资源。要实现校地资源共享和协同创新，高校学生社团的参与必不可少的。高校学生社团可以成为校地交流的重要阵地，可以促进校地志愿公益、文化活动、管理整治和科研创新等各类项目的合作及水平的提升。因此，高校学生社团参与社区服务工作是国家关于校地资源共享和协同创新发展建设的要求。 　　1.2 小康社会建设进程中社区善治的现实需求 　　“社区治理”是指有多元主体参与、以社区事务为治理对象、以促进社区发展为目的的动态过程。而社区治理的最终目标是达到善治，社区善治即需要达到政府、社区居民和非营利组织三方管理社区事务的最佳状态。目前，社区治理存在社区服务政府供给不足、社区善治程度不高、社区治理缺乏多元主体参与和社区居民服务需求无法全面满足的现实问题。目前，服务能力健全的社会NGO组织数量少，能提供的社区服务项目资源也十分紧缺，因此，学生社团以第三方组织的身份参加社区治理成为可能。高校学生社团开展的文化艺术活动、志愿公益、卫生整治和政策宣传等活动项目都可以与社区对接，成为参与社区服务和治理的有效项目。而且，高校学生社团虽然挂靠管理单位是高校，但其具有相对独立的自主和自治权，该组织也具有志愿性和非营利性，是与政府机构和商业单位不同的第三方，可以担当这一角色。 　　1.3 高校人才培养的重要拓展方式 　　高校学生社团是高校人才培养的重要组成部分，其作为由高校学生依据兴趣爱好自愿组成、高校配备力量和资源引导发展的独立性组织，有其自身发展的需求，需要宽广的社会实践平台和资源。社区工作事务繁多，涉及宣教、卫生、安全、居民生活服务、文娱体育活动和居民就业创业服务等各个方面的管理服务，需要巨大的社会和高校资源解决其工作人员和服务项目的紧缺问题。因此，社区成为了高校学生社团发展壮大、学生参加社会实践的重要阵地资源。高校学生社团通过与社区对接开展社区服务活动，不仅能使社团本身得到发展，也能使其社团成员通过社会实践了解社会、增长才干，学会团结互助、协作共赢，不断提升自身的综合素养和就业竞争力，为高校拓展人才培养方式提供了有力的支持。 　　1.4 共青团实践育人的科学化发展要求 　　自2016年11月团中央和教育部联合下发《高校共青团改革方案》以来，高校共青团在思想引领、组织建设和实践育人等方面都在不断寻求科学化发展的路径和载体。团中央提出高校共青团要建立制度，对学生课外活动包括文体、社团、社会实践等实践育人项目进行科学统一管理，使第二课堂成绩单成为学生综合素质教育的有效依据。学生社团是学生综合素质教育的主要阵地、第二课堂的主要组成部分。通过学生社团与社区服务的有效对接，不仅为学生社团及其成员发展提供了社会实践平台和资源，也使学生社团活动的开展变得更加规范化、科学化，符合了共青团实践育人科学化发展的总体要求。 　　2 高校学生社团参与社区服务工作的现实问题 　　2.1 服务提供者自身发展存在局限性问题 　　高校学生社团是以学生为主要成员，为实现成员共同意愿，按照其章程自主开展活动的群众性学生组织，不具有营利性，但作为社区服务项目的提供者，其自身发展存在许多局限性。首先，从组织的性质上来看，高校学生社团可以界定为NGO组织，但高校学生社团发展目标多定位于提升成员综合素质、活跃学校校园文化和增强学生创新创业意识或能力等方面，未将NGO组织服务社会和人类发展的目标充分列入社团发展目标中，其第三方组织的身份性质不太明确。其次