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大学科技园中利益各方合作机制研究 　　[摘要]文章从新制度经济学的角度对我国大学科技园发展中政产学研等利益各方的合作效率进行理论阐释，探讨大学科技园与其它相关主体：大学、园区内的企业、地方政府、国家、省市各级科技及教育部门等的利益关系。在此基础上，探索其内部合作机制和外部体制，主要包括动力机制、激励机制、利益分配机制、沟通与协调机制等。 　　[关键词]大学科技园；政产学研合作；利益；合作机制 　　[中图分类号]F014　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2011)09-0113-03 　　 　　大学科技园从20世纪80年代中期引入我国，经过20多年的发展，在培养创新创业人才、转化高校科技成果、孵化高新技术企业、推动高新技术产业发展、加速区域经济建设和行业技术进步等方面发挥了重要作用。但目前大学科技园运行的现状与其理想的功能定位存在差异。本文从制度经济学的视角分析大学科技园中政产学研等各方的合作，探讨利益各方的合作机制。 　　 　　一、大学科技园中各相关主体的利益关系 　　 　　大学科技园中利益相关主体包括大学科技园、大学、园区内的企业、地方政府、国家、省市各级科技及教育部门等，本文主要探讨大学科技园与其它相关主体的利益关系。 　　 　　(一)大学科技园与大学 　　大学科技园依托于大学建立和发展，大学作为科技园的投资方，其利益诉求主要是通过大学科技同完善人才培养机制，转化科技成果，同时获得大学发展的资金收入和经费支持。大学科技园对所依托大学的利益诉求主要是获得大学的综合智力资源优势，依托大学建立公共创新服务体系，构建有利于创新创业的人文环境。 　　大学及其所属的研究机构、科研人员可以通过契约、协议与大学科技园及园区中的企业建立受法律保护的合作关系。大学科技园利用依托大学的科技资源优势对有市场潜力的科技成果进行转化并进而孵化高新技术企业，通过组织学生参与大学科技园的创新、创业活动，完善人才培养机制，同时满足大学科技园对人才的需求；大学的实验平台、图书馆等资源充分向大学科技同开放，实行一定优惠条件下的有偿服务和支持，满足双方不同的利益要求。 　　 　　(二)大学科技园与园区内的企业 　　园区内的企业对大学科技园的利益诉求主要是：要求大学科技园联合其它社会组织建立起科技创新公共服务平台、科技资源共享平台、科技成果转化与技术转移平台，大学科技园向被孵化企业提供低成本的研发环境、培育企业运行框架，降低企业的创业风险和创业成本。企业是进行技术创新的主体，对实现大学科技园科技创新功能起着关键性的作用，作为孵化机构的大学科技园的经济收入的主要来源是在园区内孵化成功的企业。 　　大学科技园与园内企业有着共同的利益追求，应共同争取各种优惠政策，创造有利于企业发展的内部、外部环境。在科技园内或发展壮大后离开科技园的企业，对大学技园的发展承担一定的责任，也应以适当的方式支持大学科技园的发展(苏竣、何晋秋，2009)。 　　 　　(三)大学科技园与地方政府 　　地方政府对大学科技园进行宏观规划与调控，其对大学科技园的利益诉求是通过大学科技园吸引高新技术资源促进地方科技的发展，吸引高素质人才，推动地方经济的发展，增加税收，增强地方政府的经济实力，改善地方的人文、社会及自然环境。大学科技园对地方政府的利益诉求主要体现在要求地方政府支持大学科技园建设与发展，行政划拨土地，投入启动资金进行基础设施建设，创造宽松的政策环境，对大学科技园后续发展提供持续的政策支持。 　　地方政府对大学科技园的建设与发展起着举足轻重的作用。同时，政府是建设大学科技园的主要受益方之一，大学科技园得到政府的资金、政策支持应主动融入区域经济，为地方科技、经济发展服务。 　　 　　(四)大学科技园与各级科技及教育部门 　　目前，大学科技园由各级科技及教育部门进行认定、管理、评价，其对大学科技园的利益诉求主要是：以大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其它社会优势资源相结合，为高等学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务。大学科技园对各级科技及教育部门的利益诉求主要是：科技和教育行政管理部门宏观管理和指导大学科技园的建设、运行和发展，将大学科技园工作纳入当地科技和教育发展规划，为大学科技园建设和发展提供必要的支持。 　　各级科技及教育部门对大学科技园的建设一般没有直接的资金投入，无法形成产权的约束，但大学科技园的建立要由各级科技及教育部门通过立项管理的方式调控。各级科技及教育部门对其进行年度绩效评价，大学科技园作为一个企业在实现经济效益的同时，必须满足各级科技及教育部门的评估要求。 　　 　　二、大学科技园中利益各方的合作效率及其制度经济学阐释 　　 　　新古典经济学认为资本