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对非公有制经济人士政治参与问题调查与思考 　　 摘要:从目前来看,非公有制经济人士群体尚未形成统一的、自觉的政治要求。他们中的多数人在政治参与方面仅有一种自我保护意识。调查显示,非公有制经济人士的政治参与主要是功利性参与,而不是理念性参与。在这种情况下,非公有制经济人士群体,尤其是其社会优势群体政治态度的取向,必然会对整个社会的稳定运行形成潜在的影响。因此,非公有制经济人士有序的政治参与,一是建立健全党委领导的统一的组织协调机构;二是拓宽政治参与的渠道;三是建立健全非公有制经济人士的综合评价体系;四是创新载体和机制,保持非公有制经济人士政治参与热情;五是加强引导和管理。 　　 关键词:非公有制经济人士;政治参与;调查;思考 　　 中图分类号:D663文献标识码:A文章编号:1008-6269(2010)04-0044-04 　　 　　改革开放以来,在党的富民政策的鼓励和引导下,我国的非公有制经济得到了快速发展,非公有制经济的规模和效益快速提升,一大批优秀的中国特色社会主义建设者不断产生,已经形成一支具有较高政治素养、较大社会贡献、较强参政议政能力、较大社会影响的代表人士队伍。这部分优秀代表人士在发展企业的同时积极承担社会责任,踊跃投身光彩事业等社会公益事业,体现了新一代非公有制经济人士报效祖国,奉献社会的良好形象。随着这部分代表人士社会责任感和经济实力的日益增强,他们参与国家政治和社会事务的要求也越来越高,希望在国家政治和社会生活中发挥应有的作用。如何引导和规范非公有制经济人士健康、有序的政治参与,已成为统一战线领域的一项重要课题。 　　政治参与是指公民通过各种合法方式和途径参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策制定过程的行为。目前,绝大多数非公有制经济人士还处于图生存、谋发展的阶段。在这种情况下,他们的许多活动不得不主要围绕经济发展而展开。从总体上看,非公有制经济群体尚未形成统一的、自觉的政治要求。他们中的多数人在政治参与方面仅有一种自我保护意识。只有极少数经济实力较强、综合素质较高、可以超脱企业日常管理的有实力、有知识、有闲暇的人士,在一定的场合会以一定方式反映其政治参与要求。有这类要求的非公有制经济人士,有的已经在直接地参与政治生活,并已经获得不同层次的政治安排。 　　一、非公有制经济人士政治参与的动因 　　非公有制经济人士来源广泛、构成复杂、思想活跃,与国内外各阶层人士和组织有着广泛联系。他们从保护和追求自身利益出发,关心国家政治,尤其是关心党和国家有关非公经济发展的方针政策,积极寻求渠道,有的明确要求加入中国共产党,也有的对进入各级人大、政协表现出浓厚兴趣,甚至有的要求在政府中担任领导职务等。具体动因,主要体现在两个方面。 　　1.经济功利型的政治参与。在提升经济地位的同时谋求政治地位,也可以这样说,经济地位是政治参与的内在驱动力。非公有制经济人士随着经济地位的不断提高,必然需要通过政治影响力来维护其经济地位,需要在政治舞台上占有一席之地,这是人的本性,也是绝大部分非公有制经济人士政治参与的基本动因。另外,富裕起来的非公有制经济人士具有财产的富有性、政治资源的贫乏性。为了弥补政治资源的缺乏,他们对政治表现出极大的热情,以求资源累积。由于他们过去属于一个政治上受到压抑的阶层,此时要求参与政治的目的很大程度上是想以此来获得相应的政治地位,利用政治地位提高企业知名度,为企业谋利。 　　2.民主发展型的政治参与。部分实力已非常雄厚的非公有制经济人士,他们在本地区有一定影响力,已获得了相当层次的政治荣誉。随着企业经济实力的不断强大,其资本在较大程度上已成为社会资本,与社会发展基本融为一体,为社会奉献在较大程度上成为企业生存与发展的前提,甚至是企业发展壮大新的生长点。正是在这个基础上,他们业已取得的政治身份及其对相应政治场景的熟悉和适应,不断强化了民主的意识与水平,推动他们在努力经营企业并使其实力不断攀升的同时,自身的政治意识和社会责任感也在不断上升。简言之,伴随着其经济基础的日渐坚实,非公有制经济人士从具有单一利己性的经济人,逐渐发展为具有伦理法制观念的经济人,进而成为较完全意义上的政治人,最终实现经济人与政治人的有机统一。 　　二、非公有制经济人士政治参与的途径 　　目前,绝大多数非公有制经济群体还处于图生存、谋发展的阶段。在这种情况下,他们的许多活动不得不主要围绕经济发展而展开。从总体上看,非公有制经济群体尚未形成统一的、自觉的政治要求。他们中的多数人在政治参与方面仅有一种自我保护意识。只有极少数经济实力较强、综合素质较高、可以超脱企业日常管理的有实力、有知识、有闲暇的人士,在一定的场合会以一定方式反映其政治参与要求。有这类要求的非公有制经济人士,有的已经在直接地参与政治生活