对我国研究生教育收费探讨.docVIP

对我国研究生教育收费探讨 　　[摘 要]我国研究生教育的供需矛盾日益突出，研究生缴费上学是大势所趋。本文分析了不同收费水平所产生的影响，认为研究生教育的合理收费将对高等教育的发展起到一定的促进作用。同时要从社会学角度考虑教育的作用，并提出研究生缴费上学的配套措施。 　　[关键词]研究生教育收费 供需矛盾 建议 　　[中图分类号]G643 [文献标识码]A [文章编号]l005―5843(2005)04―0055―03 　　[作者简介]钞秋玲，西安交通大学高教所副教授；崔岐恩，张晓霞，李科，西安交通大学高教所硕士生(陕西西安 710000) 　　报考研究生近几年来十分火爆，2002年62．4万人，2004年94．5万人，2005年第一次实行网报，据统计有170万人，估计实际有120万人。而招生人数有限，至多33万。这便使高教资源短缺与人民群众高教需求迫切的矛盾日益突出，研究生全面收费制度呼之欲出。可是，收费的标准、方式、时机等问题仍然处于争鸣阶段。有人把收费作为高等教育发展的原因，认为研究生收费制度可以在质量、结构、规模和效益诸方面全面促进研究生教育的发展。为了比较冷静和客观地认识高等教育收费制度带来的多重影响，下面首先从经济学的角度分析合理收费与乱收费对学生、学校和社会所产生的结果。 　　 　　一、教育收费与各方利益损益分析 　　 　　1．分析模型。如图1，横轴代表学生数量．纵轴代表教育收费，即学生实际缴费价格。S线代表教育供给能力，供给主体可以是学校，也可以是政府或市场。D代表在一定价格条件下学生对教育的需求，也可以理解为在既定的教育供给条件下学生愿意支付的价格。在理想状态中，S与D重合，表示教育处于供需平衡状态，即学生对教育的需求和可以得到的教育供给处于平衡状态，且斜率均为1，表示教育供给与需求按比例协调发展，这时整个社会资源利用达到效率最大 　　我国目前研究生教育处于供不应求状态之中，如图2，供给线S低于均衡线E，而需求线D高于均衡线E。 　　2．传统的收费体制。在高等教育整体供不应求的条件下，教育供给由Q下移到M。依照市场调节规律，学生愿意支付的价格也由C0上升到C2，而由于政府对研究生教育收费的管制，使得研究生教育收费处于Cl的低价位。这时，实质上受益的是享受研究生教育的在校学生，受益幅度为厶QBF；学校由于没有能够按均衡价格C0收费而蒙受损失，损失幅度为△MAQ。在传统的教育体制下，学校仅仅是政府的附属办学机构，学校的投入就是政府的投入，学校的损失亦即政府的损失。而学生的获益是计划体制下政府无偿提供的福利。这就产生两个结果：其一，对学生福利的补贴和对学校损失的补偿都必须由政府承担，加大了政府的财政负担；其二，在校生享有的这种福利并不能惠泽整个社会，研究生教育资源的有限性使得被排斥于研究生教育以外的学生并不能享有△QBF这部分的收益。这便是剥夺大多数人的利益而供少数“精英”享用，引发出社会公正的问题。 　　3．社会总资源的利用效率。这种传统的教育收费机制对于社会总资源的利用效率有何影响呢?从图2可以看出，社会总资源(这里只考虑政府、学校以及学生或家长的资源)的损益等于△QBF和△MAQ之差。在均衡线E上，这种损失归结为零，表明当社会对教育的供给与需求完全一致时，整个社会的效率损失为零。或者教育的供给与需求按照相同的比例增减，且教育的收费能够按照市场供求规律运行时，学校的损失和学生的获益持平，社会总资源从总体上看也没有损失。当前，一方面由于居民经济支付能力提高(2003年社会居民存款已突破11万亿)，百姓对优质教育的有效需求(即有支付能力的需求)急速上升，导致D曲线越来越陡峭(斜率变大)，为了减少△QBF和△MAQ之差，提高社会总资源的利用效率，理论上必须使得S曲线也加大斜率．即对高等教育的投入必须加大，扩大供给使得优质教育供需平衡，以减少整个社会效益的无谓损失。 　　4．学校在收费问题上的介入。随着市场经济体制改革和教育改革的推进，学校在收费问题上已经不再是简单意义上的政府附属机构了，学校有了更强的收费动机和收费权力，势必导致乱收费，造成社会总资源的浪费。学校介入教育收费的机理如下：在存在△MAQ损失的情况下，学校已经不仅仅满足于政府无偿弥补这块损失，一旦有条件，学校的收费必然沿着AF直线上行。当收费由A点上升至Q点时，实际上学校已经挽回了损失，但利益的膨胀使得学校收费继续上行。本来△QBF是学生从现行体制获利的部分，学校收费在Q至F点区间内，实际上学校已经在和学生共享这部分收益。在Q、F之间，对学校收费的上升学生和家长还是可以接受的，因为和原来相比，学生只不过将△QBF的收益部分地让渡给了学校，学生和学校的利益博弈还处在帕累托效应状态之中，即双方都还在获益阶段。当收费上升到F点时，学生的