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对城建档案信息资源开发利用思考 　　【摘 要】城建档案的开发利用是城建档案工作的重要环节，是实现城建档案信息资源转化为社会效益、经济效益的重要途径。随着现代化建设的飞速发展，如何更好的进行城建档案开发利用工作显得尤为重要。本文就城建档案的开发利用，如何做好管理和服务工作进行一些探讨。 　　【关键词】城建档案；开发利用；措施 　　城建档案工作的根本目的是提供城建档案资料为城市建设和经济发展服务。档案的作用是通过利用来实现的，档案资源的开发利用程度和所取得的社会效益和经济效益是衡量档案事业发展的主要标准，做好档案开发利用工作对档案事业的发展能起到积极的促进和推动作用。 　　 1.城建档案的利用现状 　　1.1目前利用城建档案的主要目的 　　社会各界对城建档案的利用已呈多元化趋势，一是为城市规划、建设提供详细数据，为新建工程项目有关部门提供相邻地上、地下构筑物工程档案，为领导决策提供可靠依据。二是为工程项目的建设、施工、监理、设计等单位提供建设工程竣工档案的查阅利用；三是为有需求的施工、设计等单位的企业资质申报、升级，出具相关档案证明；四是为百姓购买商品房，业主进行房屋买卖、装修改造、明晰房产权维权等活动提供可靠依据；五是为公、检、法、纪等政府职能部门刑侦办案，提供快捷有效的档案凭证。 　　1.2城建档案开发利用中存在的主要问题 　　一是公民对于利用城建档案的认识普遍比较淡薄，对城建档案馆的性质、工作任务并不十分清楚，档案的价值作用了解甚少。因此，公民缺乏利用档案解决问题的积极性。 　　二是城建档案馆的馆藏档案不够丰富，门类不齐全，对照建设部《城市建设档案分类大纲》，房屋建筑工程档案占有量最多，而交通运输、环境保护、水利、防灾等方面的档案较少，地下管线……为主，电子版档案甚少。这些都障碍了城建档案利用开发工作的发展。 　　三是服务质量和方式都影响了城建档案的利用。档案的微缩技术尚未普及，影响档案的利用率；保密与利用如何把握，有些涉及知识产权、专有技术、建设许可、保密地形图的档案资料，又不适宜对外提供；城建档案馆缺乏掌握现代信息技术、高素质的档案管理员，档案工作者的素质高低对档案的利用有一定的制约。 　　 2.档案信息资源开发利用工作的发展对策 　　2.1建立“以服务为导向”的管理模式 　　首先，建立城建档案收集制度。明确城建档案报送的范围、内容、时间、形式，定期进行接收，规范化、技术化整理档案，确保有价值的档案能及时入馆并进入利用平台。 　　其次，要对馆藏结构进行科学分析。根据历史和现实需要规划档案收集范围，对重点建设工程，有地方特色且能反映城市变迁的与人民生活密切相关的城建档案信息，有计划地重点收集，优化馆藏档案结构。 　　再次，建立档案信息查阅反馈机制。通过查档登记和调查问卷等方式，及时、准确、全面地了解社会发展变化趋势，掌握社会各行业需求，根据信息开发利用部门的反馈意见，及时调整档案接收方向、范围和内容，保证馆藏档案信息资源的优化从收集工作这一源头抓起，做好有价、有效信息的收集整理工作，并将收集、整理、保管、利用档案各环节有机协调、有效整合，逐步改善馆藏档案信息质量提高城建档案的社会服务功能。 　　2.2强化档案信息开发力度 　　首先，要提高服务意识、端正服务态度。明确档案工作的宗旨和目的就是为社会服务，高标准、严要求，提高服务技能和水平，为利用者提供优质、高效的服务，让死档案变成活档案。其次，要改善开发利用手段。对馆藏档案信息资源进行有机整合，通过现代计算机技术等先进手段将分散在不同载体(文本、图像、电子等)、不同类别(工程、管理、规划等)、不同形成单位(规划、设计、建设、管理)、不同性质(档案、资料、报刊杂志等)的相同的、有联系的档案信息内容或数据有机地组合起来，达到整合有序的目的，为城建档案信息的开发提供完整、系统的环境和资源库。 　　2.3提高档案开发人员的素质 　　一是要提高档案人员的信息化水平，使每个档案人员的思维、意识和能力都跟上信息化的步伐。二是要加强档案人员的继续教育，大力培训在职人员，更新知识结构，掌握现代科技知识，培养出一批具有档案工作经验、具备现代信息技术知识和能力的复合型应用人才。三是要引进一些信息技术、信息服务、信息开发等现代信息学方面的专业人才。四是要合理配置人才资源。建立一支拥有档案信息分析研究人员、市场(利用者需求)分析研究人员、档案信息采编人员等人才汇聚，掌握现代信息技术和应用知识的、有战斗力的信息化人员队伍。 　　 3.城建档案开发利用的发展前景 　　城建档案开发利用的前景是：有效开发利用好城建档案的信息系统，逐步实现城市建设和管理的现代化。江泽民同志指出：“档案工作是各项事业发展的一个重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的。”城建档案