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对海外工程项目风险管理认识浅谈 　　摘 要：海外项目工程，大多数人更为关注和羡慕的是它的高额利润。但高额利润背后却是鲜为人知的高风险。赚取高额回报的企业，必定是善于分析和预测项目风险，懂得如何很好地应对和采取防范和转移风险措施，只有具有对海外工程项目风险管理和驾驭的能力，才有可能让海外工程项目取得较好的企业利润率。本文主要阐述海外工程承包项目风险的必然性、类别、预防及转移风险降低风险损失的措施，参加各种保险，是承包商转移和降低风险的重要方法和举措之一。 　　关键词：风险；必然性；风险防范；转移风险；应对措施 　　1 海外项目面临风险的必然性 　　海外工程项目施工是一种跨国界进行的综合性商业活动，因项目涉及到两个或者两个以上国家，必然受到国际关系、项目所属国政治、经济环境的影响；受当地气候条件、社会条件等各方面的制约，同时也受制于承包方自身竞争能力、业务管理水平、施工技术力量等方面因素的影响。综上因素都增加了发展海外事业的难度和海外工程项目管理的风险性。 　　2 风险的类别 　　2.1 国别政治风险 　　政治风险具体表现为政治形势变化带来的风险。比如总统换届政权的转移、局地战争包括临边国家政局是否稳定、政权内战是否更迭等。工程所在地是否存在政治运动的历史，政策是否持续稳定，是否存在国有化倾斜现象，是否存在拒付债务的可能等。其中2011年的“利比亚事变”许多大型的中资企业遭受重创！工地、营地均遭突袭抢劫，所有员工连夜集体“逃离”，此事惊动中央，动用军机全程护卫中国员工安全回国。公司刚果（金）项目，也曾在施工过程中也曾多次遇到政治风波，工程被迫停工现象也时有发生，据项目员工口述，他们曾在营地近距离窥视真枪实弹的部队、坦克列队的大型游街示威，在建工程也曾一度全面中断。 　　2.2 所属国经济风险 　　2.2.1 汇率变化 　　以公司承建施工的赞比亚50KM旧路改到项目为例，签约日期2008年10月10日，合同工期2008.10.24至2009.10.23工期一年。签约合同额是当地币900097344486.50克瓦查（当地币），签约时汇率美元：克瓦查=1：4000；施工过程中2009年3月，汇率变化为1美元：5600克瓦查。工程计价都以当地币支付收账。单看这两个时间点，按如约完成工程量计算，承包商将承受汇率风险导致合同收入折损差值约643.6万美元。 　　2.2.2 通货膨胀 　　比如在2006年的津巴韦布国家此风险尤为突出。“背一背包津巴韦布币只能购一块豆腐”的笑传其实是真实的存在。一旦通货膨胀超越承包商所预想的范围，如果合同中没有明确调值条款或者调值条款写的过于笼统，则会给承包商带来巨大风险。 　　2.2.3 业主延时支付工程计价款 　　业主延迟支付工程款导致承包商用于工程的现金流减少，必要的工程支出乏力周转，将会影响工程建设的进度。如果在此期间，遭遇汇率大幅度起伏，很有可能让承包商的实际所得有所折损。如公司的莫桑比克项目，业主延迟支付数月工程款，导致项目周转资金十分紧张，另外又怕进度滞后影响工期，所以，一般情况下，企业会选择“垫资”行为保持工程施工按计划进行。在确保项目工程继续顺利开展的前提下，想通过和业主进行谈判取得计价工程款。在国内看似常态，但在国际工程中，这种“垫资”行为风险很大，很有可能遭遇此项目就此打住，最终终止合同！比如刚果（金）卢蒙巴大道市政工程LOT1标I期工程，签约合同价9494.9153万美元，实际完成合同额仅有2219.31万美元，仅完成合同额的23.4%，就因为业主资金无法保障，项目被迫终止合同。而针对此项目的设备投入、人员配备、物资储备等方面均有不同程度的影响。所幸，刚果（金）工程施工任务上尚属饱满，该项目的终止合同并未对项目整体成本产生冲击。但是，如果莫桑项目因为资金问题对工程采取停工举措，又没有其他的工程可以盘活机械和分配人员，则会造成成本超支，外加莫桑的雨季影响，如此连锁反应势必会面临工期惩罚的巨大风险。 　　2.3 社会人文环境风险 　　仍以莫桑比克项目为例，地方法律保护主义意识浓厚。当地民众十分注重公休、节假日，从不愿意在公休、节假日上班，也拒绝工作日的加班，即使给他们支付双倍工资也不可行。有些稍有知识层次的工人也会利用本国的法律，设法为自己争取各种好处，发动“罢工事件”的事频有发生。莫桑曾有当地雇佣人员在当地劳工中间挑起事由掀起“罢工事件”。还有工程所属国当地的宗教信仰，社会习俗等不同，往往需要在施工方面“迁就”于这些风俗习惯。当地的社会治安很不安定，项目营地虽然从当地聘请警察作为项目安保人员，但仍存在偷盗行为，中方员工在市内遭劫也偶有发生，所以安全管理风险方面仍存在很大隐患。 　　2.4 法律风险 　　大多国际承包工程都会选择工程所在国的法律，而建设工