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对美新版国家军事战略解读与思考 　　2015年7月1日，美参联会公布了新版《国家军事战略》（2015年版）报告。这是奥巴马政府在《国家安全战略》（2015年版）和 《四年一度防务评审》（2014年版）报告指导下出台的又一重要战略文件，反映了美对国际战略环境和军事安全形势的分析判断，以及在军事战略指导上的调整动向，从中可以看出以下几个方面的问题： 　　基于应对大国冲突的安全形势分析 　　对国际战略环境和军事安全形势的分析判断是制定国家军事战略的最基本前提。自2001年 “9?11事件”以来，美国多版《国家军事战略》均把恐怖主义放在美国国家安全威胁的首要位置。美国新版《国家军事战略》报告指出，今天美国参与到与一个大国战争的可能性尽管很低但却在持续增加。过去10年，美军的行动主要是针对暴力极端恐怖主义组织；而在今天以及可预见的未来，美军将更加关注国家行为体的挑战，认为俄罗斯、伊朗和朝鲜都造成了严重的安全问题。2015年7月9日，美海军陆战队约瑟夫?邓福德将军在升任参联会主席的听证会上称，“俄罗斯是一个核大国，有能力侵犯美国盟国，威胁美国利益，俄罗斯是美国国家安全的最大威胁”，首次将俄罗斯与恐怖主义并列为两大威胁，不但将俄作为潜在对手而且是更加现实的对手，从而将美俄关系推向了自冷战结束以来最为严重的境地。该报告之所以做出这样的判断，显然是受到了东欧局势特别是乌克兰危机陷入僵局的影响。2014年以来，美及西方与俄围绕乌克兰问题展开激烈较量，首先是乌克兰政局在经历了3个多月的暴力冲突和脆弱的休战后发生突变，紧接着俄罗斯出兵并支持克里米亚公投加入俄联邦，其后是乌克兰政府军与民间武装在东部展开持久内战，美及西方国家对俄罗斯实施经济制裁和军事威慑。应该看到，乌克兰危机是后冷战时代国际地缘政治斗争的延续发展，俄罗斯作为传统势力中心和世界军事大国，面对东欧特别是乌克兰局势的突变质变，在国家核心利益和民族尊严受到严重威胁时，不可能不在政治、军事和外交上做出激烈反应，而这些举动使美国感受到了俄罗斯对其全球领导地位的强力挑战。2013年9月11日，普京在《纽约时报》发表文章批评美国：“军事干预他国内部冲突对于美国已成为家常便饭，这令人感到警觉。难道这是美国的长远利益？我对此表示怀疑。”另一方面，美国新版军事战略报告虽然支持中国崛起，鼓励成为美国的战略伙伴，但也指责中国的行为加剧了亚太地区的紧张局势，继续把中国视为美国的潜在战略对手。由此可见，世界某些地区安全形势的发展变化，其背后往往都有美国自身的影子和作用，这在很大程度上源于美国的霸权主义和冷战思维。那么，美及西方以推行所谓“普世价值观”为由，制造“国家颜色革命”，导致地区局势紧张，引发大国间武装冲突风险上升，这是否符合美国的全球与国家战略利益？美国是否不惜与一个核大国发生武装冲突甚至战争？ 　　确立打赢国家及反恐战争等军事目标 　　美国新版《国家军事战略》虽然仍以“打赢战争、保卫国家”为主要军事目标，但在重述美国《国家安全战略》报告对国家利益的界定范围时，把推行其价值观和建立美国领导下的国际秩序一并列入其中，并以此确定联合部队任务优先顺序。在军事力量运用上，报告明确了“三大军事目标”：一是慑止、拒止和击败国家对手。强调慑止对手对美国及其盟国发动直接攻击是美军的首要任务，拒止对手达成目的是美军的直接目标，美军将时刻准备着在所有领域投送力量，打赢国家间战争，决定性地击败对手；二是破坏、削弱和击败暴力极端恐怖主义组织。强调美军正在领导一个广泛的国家联盟，通过对暴力极端恐怖主义组织的整个网络实施打击，来击败多个地区的暴力极端恐怖主义组织；三是强化全球同盟与伙伴关系网络。强调美国的全球同盟与伙伴关系网络是其独特优势，也是国际安全与稳定的基石。美国将维护联盟、拓展关系，保持维护便于稳定的存在，实施训练、演习、安全合作与军事交流。虽然与美军打一场国家间的战争并不是世界其他国家军队的战略选项，但是美国新版《国家军事战略》除在继续强调打击暴力极端主义组织这一历史任务外，仍然着力强化了与大国间的军事冲突，并以此要求美军战略部队时刻处于战备状态，拥有保持较高战备水平的前沿部队，以及与盟国和伙伴国之间的互操作能力。从中可以看出，打赢国家间的战争，已成为美国军事战略的既定目标，并将以此作为美国军队的战略需求，确定其作战力量的能力指标，牵引美国军队建设与发展方向。 　　做好介入地区安全冲突的实战准备 　　美国历来注重塑造一支作战型军队。自第二次世界大战以来，已在全球范围内进行过十多场战争，每年与其盟友均要进行几百场联合军事演习。针对战略和军事安全环境的发展变化，美国新版《国家军事战略》报告称，美军必须做好准备，以应对快速变化的国际安全威胁。 　　支持北约军事介入地区冲突 　　美新版《国家军事战略》报告继续强调