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对我国高校科研管理工作一点思考
对我国高校科研管理工作一点思考
摘要:高等学校作为我国科学研究的重要力量,在我国科技创新体系中发挥着重要作用。搞好我国的高校科研管理工作,对于实施科教兴国大业、建设创新型国家具有重大的意义。本文从思想意识、管理体制和具体管理操作等方面入手,分析了我国高校科研管理工作现有的一些问题,并有针对性地提出了一系列的政策措施,以期能够促进我国高校科研管理水平跨越式发展。
关键词:高校科研管理 问题 对策
一、引言
在21世纪,综合国力的竞争重点在于各国、地区经济和科技实力的竞争,而科技的竞争归根到底是人才的竞争。我们国家也早已经提出了科教兴国战略,并提出要建设创新型国家,而这一目标的实现较大程度上要依赖我国的高校建设。高校科研工作已成为中国科技发展的重要力量和国家创新体系的重要组成部分。高校科研管理工作开展的好坏会直接影响高校科研水平的提高,进而影响高校的竞争力。在国家创新体系中,高校科研创新被推到创新的前沿,担负着民族科技发展的重任。我们要全面分析我国高校科研管理现有的问题,并有针对性地加以改进,以促进高校科研工作的健康发展。
二、我国高校科研管理工作当前面临的问题
1.意识和观念上存在的问题。
(1)对科研管理工作的重要性认识不足。
普遍来说,多数高校对科研管理工作的重要性认识不足,很少考虑到它的指导功能,只是把科研管理工作作为学校的一种辅助职能,并没有充分将管理功能与高校的整体发展定位相结合,没有考虑到国家创新体系的建设。
(2)管理理念落后,缺乏创新意识。
高校科研管理观念还没有完全摆脱传统计划经济观念,只是被动服务,缺少主动服务的意识,做不到与时俱进;很多管理人员行政式的办公,不能很好地转变职能来为科研人员的科研工作提供指导和协助服务;同时,在管理理念上遵循守旧、一成不变,科技管理创新意识严重不足,没有积极探索更先进的管理理念和管理手段。因此更新观念是首要问题。
(3)市场意识不足,应用研究相对缺乏。
高校都热衷于争取各种纵向课题,并在绩效考核时对各种横向课题给予歧视性待遇,使得各种应用型的直接面向市场的研究相对缺乏。科研项目数、科研经费数、发表论文数、各种收录和各种获奖等指标,是高校科研工作追求的主要目标,而对科研成果是否具有产业化前景,以及如何使成果转化为市场效益,则缺乏很好的机制和政策给予研究和指导。很多项目在立项审批时,纯粹为科研而科研,在项目的技术水平方面考虑较多,而进行市场分析较少,没有充分重视科研成果的转化问题,技术转化率不高,产学研没有很好地结合。
2.管理体制上存在的问题。
(1)政策不配套,科研管理机制不尽合理。
政策不配套与机制不完善使高校人才密集、学科齐全的优势得不到充分有效地发挥。高校拥有一支综合了多学科、多专业组成的科研队伍,但迄今高校科研个体化、小型化、分散化现象还相当严重,阻碍了高校科研事业的进一步发展。长期以来,不少高校科研管理机构基本上是上传下达的行政性管理机构,忽视了科研管理自身所具有的创造性和对科研工作的宏观引导和调控作用。
(2)缺乏有效的成果转化体制。
在知识经济时代,知识的经济化,即将社会所创造的知识转化为可供运用的技术,使之成为经济增长的力量,是我们进行知识创造、科学研究的最主要目的。然而,目前我国高校的科研管理在这一点上还比较落后,缺乏相关的成果转化机制,缺乏相关的政策指导。
(3)科研经费监督机制缺乏。
目前各高校都结合自身实际情况制定出了有关科研项目经费的管理条例或是管理办法,但对科研经费的前、中、后期的监督管理做得很差,科研经费虚报、挪用、浪费等现象时有发生,经常出现科研项目尚未结题,科研经费已用完的现象;或是科研工作实际已经终止,往往还有相当多的结余资金的情况;同时,存在不同部门、课题组重复购置相同或类似的仪器设备和仪器设备闲置现象;科研经费使用上不计损失和浪费,以及支出不合理、管理费和人员经费支出比重过大等现象时有发生,致使学校科研经费使用效益低下。
(4)组织和管理体系滞后。
我国高校在科研组合方式及工作方式上缺乏创新,不能与时俱进,进行调整、改革,致使高校难以承担重点科研项目和国家重大项目。目前各高校都在从事各类课题的申报工作,基本上是以部门为单位,研究人员的队伍基本上是以本校教师为主。队伍整合困难,高校科研管理方式滞后,高水平科研管理队伍缺乏,影响高校科技发展。高校科研评价体系和激励机制不够完善,未考虑不同层次、不同定位的高校科研工作的特点,导致出现重数量、轻质量的倾向和急功近利、浮躁等不良风气和短期行为。
3.具体管理中存在的问题。
(1)高校科研管理手段落后,科研管理的信息化水平有待进一步提高。
目前,很多
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