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对榆林可持续发展几点建议武国强 　　【摘要】榆林要可持续发展,搞好水的战略储备是可持续发展的前提;搞好矿产资源的战略储备是可持续发展的保证;搞好生态环境的保护和治理是可持续发展的条件;发展生态经济是可持续发展的必然选择。 　　【关键词】可持续发展;战略储备;生态经济;榆林市 　　 　　榆林市总面积43578平方公里,人口353万。地处陕西北部,黄土高原与毛乌素沙漠在此交接,北部风沙草滩区占总面积的42%,南部黄土丘陵沟壑区占总面积的58%。平均海拔1300米,温带半干旱大陆性季风气候,年平均气温10℃,年平均降水量400毫米。境内有53条河流,200多个湖泊。榆林物华天宝。已发现8大类48种矿产,其潜在经济价值逾46万亿元,占陕西全省的95%,煤炭资源约占全国的1/3。煤炭、天然气、石油、岩盐配置良好,开发潜力巨大,是未来重要能源及其重化工基地。 　　榆林要可持续发展,就必须正确面对以下四个课题: 　　 　　一、搞好水的战略储备是可持续发展的前提 　　 　　榆林属半干旱气候,地处沙漠向绿洲过度地带,生态十分脆弱。得天独厚的矿产资源为这块富饶的土地提供了难得的发展条件,但缺水是这里发展的瓶颈。只要有充足的水,榆林就可以发展成为世界重要的煤、石油、天然气、盐化工和硅工业基地,建设成为功能齐全的特大型城市。水是生命之源,榆林要实现可持续发展就必须搞好水的战略储备。一是向黄河调水,二是多筑拦河坝,截断塞上风雨。 　　1、黄河调水是榆林可持续发展的关键 　　榆林生态环境十分脆弱,蒸发量远远大于降水量,水资源存量逐年减少,部分地区地下水资源已超量开采,缺水问题日益凸现。榆林发展能源重化工业最好不要使用现有的水资源,把它留给农业和生态用水。而黄河纵贯榆林全境。每年晚秋、冬初、早春和汛期数百亿方水白白流过榆林大地。为了确保榆林的生态良性发展和重化工基地的大规模、高标准建设,我们要有长远的战略眼光,尽早启动黄河调水工程。把黄河水调到红碱淖、王圪坨等洼地或水库,做好水的战略储备。 　　(1)黄河调水问题分析。一是黄河水量问题。黄河调水会遇到黄委会的制约,黄委会可能以黄河总水量小、全流域调度困难为理由来拒绝榆林调水,因此,一方面要做好在每年晚秋、冬初、早春或雨季的时候适当调水的准备;另一方面,要给黄委会反复申请。从整体来看,补充地下水的部分,会保证这里的生态,能够调节黄河中游的气候;蒸发部分会变成降水,降到黄河流域;生活和工业废水会被处理再利用。所以,从长远考虑不会给黄河流域带来新的用水压力。 　　二是黄河调水的工程问题。黄河流经晋陕交界的崇山峻岭之中。其地可以筑坝提高黄河水位,让黄河水倒灌,实现自流调水,也可以筑拱水坝高抽调水。 　　三是黄河调水的资金问题。一方面,晋陕蒙交界处是我国重要的能源化工基地,可以争取国家总体安排调水筑坝的工程费用;另一方面,晋陕蒙交界处各地方财力都比较充足,也可以协调晋陕蒙三家共同修建大坝,分头调水。 　　2、多筑拦河坝,截断塞上风雨是战略储备水的重要补充 　　榆林市内天然水资源总量为32.29亿m??3。其中自产地表径流25.13亿m??3,地下水资源量21.47亿m??3,地表水与地下水重复量为14.31亿m??3。全市按自产水资源总量计算,每平方公里综合产水量为7.4万m??3,每亩耕地拥有水量344m??3,人均占有水量979m??3,占全国人均占有水量2270m??3的43%。因此水资源量紧缺已成为制约榆林市经济发展的主要因素之一。 　　榆林降水季节分布不均,主要集中在7―9三个月,约占全年降水量的60―70%,常以阵雨形式出现,历时短,形成地表径流携裹大量泥沙瞬间注入黄河,使本来就少的水资源白白流走,且成为黄河中上游水土流失最严重的区域。 　　榆林要实现可持续发展就必须多筑拦河坝,截断外流河,搞好水的战略储备。这既可以减少向黄河输沙,缓解下游的防沙防洪压力,也可以调节降水的季节分布的不均问题,达到雨季蓄水旱季用水的效果,还可以形成库坝蒸发调节局部气候,有效增加降水,形成水的良性循环,更可以有效补充榆林市日益减少的地下水,又可以帮助下游地区旱季抗旱。总之,只有多筑拦河坝,搞好水的战略储备,才能保证榆林可持续发展目标的实现。 　　 　　二、搞好矿产资源的战略储备是榆林可持续发展的保证 　　 　　停止煤炭出口,储备战略资源。榆林煤炭预计储量2714亿吨,探明1660亿吨。榆林地处内陆,煤炭外运出口弊大于利。煤炭资源不仅是能源,更是化学工业的重要原料。我们目前生活中衣食住行的每个环节都充斥着煤油气能源产品。煤炭是不可再生资源,煤油气又可以互代。在能源紧张,能源的战略储备十分重要的历史时刻,我们应该立即停止煤炭出口。况且煤炭就地深加工,可以延伸产业链,可以扩大就业,可以节