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建立私营企业分配制度产权障碍及对策 　　摘 要：产权是所有制的核心和主要内容，也是确立分配制度与调整利益关系的基础。我国大部分私营企业目前仍然实行由所有权决定其他一切权利的古典产权制度，产权结构单一，忽视或否定人力资本与劳动力产权。如果企业只追求利润最大化，必然会产生严重的分配矛盾。要改变这种状况，必须深化改革，建立现代产权制度，承认和确立劳动力产权，让劳动者拥有股权，实现投资主体多元化，使职工既作为劳动者又成为劳动力资本所有者，并融入公司治理结构中。 　　关键词：私营企业；分配制度；产权；劳动力产权 　　中图分类号：F046.33 文献标识码：A 　　文章编号：1003―0751(2009)03―0032―03 　　 　　一、企业分配制度必须建立在现代产权制度基础上 　　 　　私营企业的崛起，是我国经济体制改革的重大创新，但私营企业发展中却出现了严重的分配问题，如内部分配不规范、分配形式和分配水平参差不齐，职工工薪报酬低、增比慢并屡屡被拖欠，企业主独占剩余价值、工人没有利润分享权等，导致劳动者收入长期偏低，劳资关系紧张，劳资矛盾激化，并带来许多社会问题。私营企业的分配问题是诸多因素作用的结果，在很大程度上是由于大多数私营企业产权制度不合理，没有形成比较合理的收入分配制度。 　　产权是所有制的核心和主要内容，也是确立分配制度与调整利益关系的基础。因为产权实质上是一种通过对财产的独占、支配而实现的收益权。作为产权客体，必须具有能够用来满足人们一定生产、生活或精神需要的使用价值属性。对于产权主体，拥有一定生产要素的经济目的就是为了得到与这一产权相适应的分配份额，产权主体每参加一次市场交易活动，都是在获取一定收益的驱动下进行的。各生产要素要进入财富创造过程得到有效配置，就必须得到产权主体许可其使用或让渡产权，这又必须以产权主体获得一定的收益为前提，因此，产权改革在我国分配制度改革中也起着基础的作用。 　　目前，我国大部分私营企业的产权，基本上属于古典产权制度，即由生产资料所有权单一地决定企业决策的产权安排。我国私营企业是在特定的历史条件下产生并发展起来的。由于产生和成长的特殊性，私营企业较普遍采用家庭式产权制，呈现出产权主体超经济性、产权结构单一性和封闭性、产权关系模糊性等特征。这种产权制度在一定程度上适应了企业初创时期发展的需要，但随着市场竞争加剧、规模扩大和外部环境的变化，其弊端开始显现。特别是这种产权制度下，由所有权决定其他一切权利，企业只追求利润最大化，必然导致企业过度压低劳动者工资，忽略劳动者权利，产生严重的分配矛盾。 　　要改变私营企业这种不合理分配状况，就必须深化改革，建立现代产权制度。现代产权制度的基本特征是随着经济和社会发展，更多的经济权利如收入分配权、经营决策权、支配权、转让权、剩余索取权等与所有权相分离，经济过程的决策也不再由所有权单一地决定，而是由一系列经济权利共同决定。厂商与劳动者、社会、政府等主体共同参与企业决策，尤其重要的是将劳动者也纳入企业的治理决策过程，促使企业不再将利润最大化作为单一追求目的，而是充分考虑劳动者的各种权益，这就可以从内在机制上克服企业压低工资行为，从而解决劳动者工资低下、收入差距过大等问题。西方主要市场经济国家在20世纪50年代以后，比较普遍地建立了现代产权制度和相应比较合理的分配制度。如德国企业的共同治理模式，很好地体现了劳动者产权，其劳资关系的显著特征是以法律形式规定劳资合作决策，通过共同决策，职工广泛参与公司治理并分享企业利润。再如日本广泛存在的分享公司的产权特征，是剩余索取权的让渡。公司通过实行员工持股、利润分享制或收益分享制，使劳动者有可能参与公司剩余的分享。 　　由于现代产权制度下，公司内投资主体实现多元化，职工既是劳动者又是劳动力资本所有者，也可以参与企业管理，融入公司治理结构中。这使得现代产权制度下建立起来的企业分配制度，可以很好地把劳资双方联系在一起，共担风险，共享利益，从而使分配制度建立在较合理的基础之上。 　　我国私营企业分配中的不合理，主要源于已不合时宜的古典产权制度。为建立与现代化企业制度相衔接的分配制度，较好地协调劳资利益，必须消除古典产权制度这一重要障碍。 　　 　　二、私营企业产权制度存在的主要问题 　　 　　从企业收入分配视角看，私营企业产权制度不合理主要体现在以下三大方面。 　　1.产权结构单一，所有权和经营管理权混淆 　　我国许多私营企业都是沿用传统的家族制、业主制和合伙制等形式进行经营，其产权结构是单一主体，即多数是业主式家族私有自然人产权，基本上所有者就是经营者，所有权和经营权没有分离。在民营企业成立之初，这种产权关系有利于责权利的统一，有利于决策者根据市场的变化而迅速做出相应的反应，提高决策效率，降