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广东省高等院校名牌专业评价理论与实践探索 　　摘 要：专业的建设和发展是高等院校办学的基础，专业水平的高低决定专业的教学质量，也在很大程度上综合反映高等院校的教育质量。通过对名牌专业评价的背景和现实意义的分析，探讨构建专业评价指标体系的原则和标准，提出指标体系构建的思路，总结广东省高校名牌专业评价的实践经验，为专业评价提供借鉴参考和实践指导。 　　关键词：专业；专业评价；指标体系 　　 　　20世纪90年代中期以来，国家开展了一系列的教育教学评价，对高等院校的教育教学质量起到了良好的促进与保障作用，但对专业评价的认识比较模糊，对专业评价的内涵把握得不够准确，对专业评价的作用不够重视。为了完善高等教育评价体系，在开展高等院校整体办学水平评估的同时，也应重视专业评价，逐步建立专业评价与专业认证、职业资格证书相结合的专业评价认证制度。与广东省经济社会发展相适应，广东省在“十五”期间学科专业结构调整与优化的过程中，把省级名牌专业建设与评价作为其中的一项重要内容，从2001年起实施了广东省普通高校名牌专业评价项目。经过5年的实践，广东省普通本科院校（含在粤中央部属院校）一共申报了305个专业，其中157个专业通过评价成为广东省高校名牌专业，有效地推动了高等院校专业结构的调整、改革、优化和建设，为保障与提高高等教育质量发挥了积极作用。 　　 　　一、广东省高等院校名牌专业评价的背景 　　 　　根据教育部《关于做好普通高校学科专业调整工作的几点原则意见》、广东省教育厅《关于加强高等院校专业调整改革，优化学科专业结构的意见》有关精神，为了使广东省高校学科专业结构主动适应经济社会发展，必须加大专业改革与建设力度，改善专业办学条件，优化学科专业结构。其时恰逢广东开展企业争创名牌产品活动，有关领导认为高等学校的专业也应该有自身的品牌，应该实施名牌专业战略，开展“名牌专业”建设与评审认定工作。[1] 　　考虑到广东省信息产业的快速发展，信息人才需求非常迫切，但现状却不尽人意，不论专业布点还是招生规模均不适应IT产业发展，到2000年仅有信息类本科专业43个，占全省专业总数的8.1%。为此，教育厅决定以IT类专业为起点，开展名牌专业建设与评价工作。[2] 　　所谓名牌专业，就是指具有专业定位准确，师资力量强，办学条件好，管理过程规范，人才培养质量高，特色明显，社会声誉好的专业。开展名牌专业评价的目的，一方面为了导向和促进高校增强人才培养的质量意识、特色意识、品牌意识、竞争意识，主动适应社会对专业人才的迫切需求，努力使全省各层次、各种类型的学校办出专业特色与水平；另一方面通过名牌专业创建活动，使一批有特色、高水平的专业在全省起到示范作用、标杆作用，从而带动其它专业的建设与发展；再一方面，推动高校大力发展高新技术类学科专业，优先发展信息产业类和生物技术类专业，重视发展与本省经济建设密切结合的应用型专业，鼓励发展新兴和交叉学科专业，逐步形成自主灵活的专业调节机制，实现学科专业结构的调整与优化。 　　广东省高等院校名牌专业评价的目的主要包括以下几点。 　　1. 完善高等教育质量评价和保障机制。专业水平的高低不仅决定着本专业的教育质量，而且在很大程度上综合反映一所高等院校的教育质量。对专业进行评价，从某种意义上也就是对整个高等院校的工作加以评价。另一方面，专业评价所涉及的范围和层次处于中观层次，比院校水平评价小，比课程评价要大，更易于组织和管理，也更易于与高等院校内部的评价活动相结合，从而对高等院校内部的质量保证体系的建立起到直接的指导和促进作用。[3] 　　2. 促进专业准确定位，实现办学特色的多样化。在专家组评价指导下进一步明确专业定位，对专业发展有重要的导向、目标、指导作用。同时，高等院校水平评价很难通过一套综合性的指标体系对高等院校之间的差异进行客观合理的评价。各校都希望自身综合性强，学科、专业齐全，因而导致了重复建设，办学效率低下，发展模式趋同。因此，在保证基本办学条件的同时实施名牌专业评价，有利于鼓励高等院校抓住龙头专业，发挥特长，办出名牌，形成多样化的特色。[4] 　　3. 促进主管部门和高等院校加大投入，改善专业建设条件。专业评价是专业建设的一个重要环节，评价活动不仅是判定活动更是创建活动。评价将对各高校专业改革与建设进行检查，对名牌专业进行认定，可以引导学校将办学资源向名牌专业倾斜，促进地方政府加大财政投入力度以支持专业建设，从而提高专业对社会发展的适应性。 　　 　　二、广东省高等院校名牌专业评价的具体做法 　　 　　广东省于2001年春开始着手准备名牌专业评价工作。由于国内对专业评价的经验缺乏，没有可以借鉴的较为成熟的评价方案，当时的工作难度是非常大的。笔者查阅了相关的教育评价论文、著作和教材，通过调研