建立适应新建本科院校岗位绩效工资若干建议.docVIP

建立适应新建本科院校岗位绩效工资若干建议 　　【摘要】新建本科院校岗位绩效工资的制度改革是我国事业单位工资制度改革的重要组成部分，能否形成广大教职员工各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面是新建本科院校实施岗位绩效工资成败与否的关键。对此，可采取以下措施：明确岗位设置，实施真正意义上的全员竞聘上岗；不断完善校内民主措施。为建立科学合理的岗位绩效工资制度提供制度保证；建立科学的教师业绩评价体系，公平公正地进行绩效评价。 　　【关键词】新建本科院校工资制度岗位绩效工资建议 　　【文献编码】doi：10.3969／j.issn.0450-9889(C).2010.08.019 　　 　　在我国高等教育大众化快速发展的今天，全国新建普通本科院校已达208所，占普通本科院校的近三分之一，这些新建本科院校数目之多，已成为高等教育一支庞大的新兴力量。新建本科院校大多是由专科院校升格而成，其升格后的发展道路也引人关注。专科升格为本科，除了优良的人文传统需要继承，绝大部分规范要打破重来，这其中就包括新建本科院校岗位绩效工资的制度改革。 　　 　　一、新建本科院校岗位绩效工资制度综述 　　 　　2006年7月，我国事业单位实行了工资制度改革，逐步建立“以岗定薪”、“岗变薪变”的岗位绩效工资制度。新的岗位绩效工资制度主要包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分。一是岗位工资，主要体现工作人员所骋岗位的职责和要求，事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。二是薪级工资，主要体现工作人员的工作表现和资历，每个薪级对应一个工资标准。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，执行相应的薪级工资标准。三是绩效工资，主要体现工作人员的实绩和贡献，国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。由各单位在核定的绩效工资总量内，按照规范的程序和要求自主分配。四是津贴补贴，主要分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴，前者主要是根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿，执行国家统一规定的艰苦边远地区津贴制度；后者主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作人员的政策倾斜，由国家实行统一管理。 　　岗位绩效工资制度是一种以岗位聘任管理为核心的较为健全的薪酬体系，是岗位激励、资历激励、能力激励、绩效激励、考核激励、保障激励、工作特殊性激励的综合体现。岗位绩效工资制度中的岗位工资和薪级工资为基础性工资，执行国家统一的政策标准；绩效工资为可变薪酬，实行由主管部门总额核定，学校自主确定分配方案。这种工资制度将绩效工资作为高校教职员工工资收入的重要组成部分，把教职员工的薪酬与其工作绩效直接挂钩，利用薪酬差异来激发教职员工的工作积极性。岗位绩效工资制度引发了人们深入思考教师业绩和工资的关系，对传统分配制度不求绩效的“大锅饭”式的工作思路提出了挑战，同时也对提升学校内涵、促进教育发展有着积极的作用。 　　2010年9月2日的国务院常务会决定，分三步走实施事业单位绩效工资改革，到2010年，事业单位将全面实行绩效工资制。新建本科院校作为提供公益性服务的一类事业单位，也将从2010年起实行绩效工资制。岗位绩效工资制度作为高校薪酬体系的重要组成部分，对调动广大教师积极性和创造性，贯彻实施人才强校的战略具有重要的意义，对高教事业具有深远而重要的影响。 　　 　　二、新建本科院校岗位绩效工资制度实施中凸显的问题 　　 　　(一)基础工资偏低，绩效工资的重要性尚未得到足够重视 　　新建本科院校教职员工的收人构成中，对绝大多教职员工而言，基础性工资(即岗位工资加薪级工资)收入主要起到一种基础性、引导性和指向性的作用，实际上并不占据收入的主要部分，据统计，基础性工资性收入约占据总收入的1／3，而以高校岗位津贴和各类奖金补助等构成的绩效性工资比重远远高于基础性工资性收入，在教职员工总收人中起到举足轻重的作用。新建本科院校由于大多数是由专科升格或合并而成，为了充实并改善师资队伍结构，近年来大多数的新建本科院校都加大了人才引进的力度。以笔者所在的广西财经学院为例，近五年来引进的青年教师就达160人之多，对于这部分青年教职员工来说，职称低、职务低导致了基础性工资性收入相对较低，绩效性工资对于充分调动新建本科院校教职员工尤其是青年教职员工的工作积极性和主动性就显得更加重要，因此，在新建本科院校中，绩效工资必须要得到足够的重视。 　　 　　(二)新建本科院校的工资制度主导权十分有限。薪酬制度的激励作用不足 　　新建本科院校要在“升本”之后不断地充实师资队伍，在人才竞争中获得主导权。引进并留住优质人才，薪酬制度在这当中起到了最关键的激励作用。在高等教育进入大众