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建立陕西民营资本投资决策预警机制思路 　　[摘 要]民营资本投资决策往往带有盲目性，出现的重复建设和恶性竞争对市场、资源和环境造成极大的破坏。因此，必须建立民营资本投资决策预警机制，引导民营资本投资正确决策。建立预警机制的目标应定位在促进陕西社会经济的可持续发展、合理配置资源、提高资源利用效率之上。 　　[关键词]民营资本；投资决策；预警机制 　　[中图分类号]F121．23 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-7408(2007)01-0068-02 　　 　　一、陕西民营资本投资决策中存在问题及预警机制的目标定位 　　 　　改革开放初期，陕西和其他省份一样，民营经济的增长在相当程度上是靠“高投入、高消耗、高排放”实现的，大多数民营企业的投资选择处于急功近利阶段(如大量民资涌入陕北开采石油)，一些民营企业在盈利最大化的思想指导下，唯利是图，不惜以牺牲环境为代价，大上高消耗、高污染项目(如漏天矿开采、小造纸厂、小化工厂、小炼油厂、小煤窑等)，引发部分行业和地区盲目投资、低水平扩张，导致环境不断恶化、滥占耕地、煤电油运供应紧张等问题愈演愈烈。民营经济在为陕西经济作出贡献的同时，也破坏了经济进一步发展的环境。在民营资本完成原始积累，形成巨大资金力量的今天，随着政府在基础领域及服务业领域的部门垄断及国有垄断逐渐被打破，民营资本投资的范围将进一步扩大，其投资流向对整个社会经济将产生重大而深刻的影响。 　　在资本边际效用逐渐递减的情况下，民营资本的逐利本性，决定了其必然寻求投资回报率高的新领域，其逐利冲动的风险必将由其自身和社会共同来承担。因此，在强化产权对民营资本投资活动的约束作用，使民营资本投资活动的权、责、利相统一的基础上，必须建立民营资本投资决策预警机制，引导民营资本投资正确决策，避免重复建设性竞争对市场、资源和环境的破坏。 　　现代经济学认为，市场上某一行业(地区)的供给发生短缺时，价格上升，利润增加，投资会向这一行业(地区)流动，消除这――-行业(地区)的短缺现象；而当某一行业(地区)投资流入过多时，供大于求，价格下跌，利润减少，甚至亏损，投资就从这一行业(地区)流出，缩小这一行业(地区)的生产规模，使其供求平衡。然而陕西是一个市场经济发育还不够成熟的经济欠发达省份，同时又是一个生态环境比较脆弱的省份，民营资本投资决策时必须考虑项目与陕西社会经济发展的符合度。因此，建立陕西民营资本投资决策预警机制，其目标应该定位在：一是民营资本投资必须对陕西社会经济的可持续发展具有促进作用。民营资本投资决策往往缺乏科学和民主，只追求眼前经济利益的最大化，忽视长远发展和社会效益，将资金投向一些技术落后、质量低劣、资源浪费和污染环境的项目上。因此，要通过投资决策预警引导民营资本投资走可持续发展的道路，利用现有的资源、环境条件满足其生存和发展的需要，避免各种会对子孙后代造成危害的投资活动。二是合理配置资源，提高资源利用效率。民营资本往往会在短期内流向盈利高的某一行业或地区，造成争资源、争市场的激烈竞争，导致资源配置不合理，利用率不高。因此，必须在民营资本投资决策时，提出资源、市场等预警信号，促使其合理流动，实现资源合理配置，经济、社会和环境协调发展。三是建立完善的民营资本投资决策预警组织体系和预警信息发布网络。根据实际情况，以陕西各地(市)为中心，建立生态环境、自然资源、市场价格、成本利润等信息采集、信息加工整理组织体系和预警信息发布网络。 　　 　　二、民营资本投资决策预警方法的选择与指标设置 　　 　　影响投资决策的因素十分复杂，各种因素(资金、技术、政策、环境、资源、市场价格、成本利润等)之间存在着因果关系，并按照一定的规律发展变化，如果某些指标出现异常就会被投资决策者高度关注，影响投资决策。根据这一特点，投资决策预警宜采用警兆分析法。这种方法是，首先根据经济理论和统计分析对警兆与警素之间的相关关系进行分析处理，然后选择警兆，并确定各个警兆指标的预警区间，在预警区间内划分预警等级，发布不同等级的预警信号。根据建立民营资本投资决策预警机制的目标定位，应设置可持续发展类预警指标、市场情况类预警指标和企业财务预警指标等三大类预警指标。 　　可持续发展类预警指标的设置。陕西自然资源丰富，生态环境比较脆弱，这一现实迫使我们必须走可持续发展的道路。民营资本投资决策预警指标设置首先要考虑可持续发展预警问题。民营资本投资决策可持续发展预警，就是对民营资本投资决策对陕西省经济社会可持续发展影响程度的及时警示。可持续发展问题的复杂性，决定了可持续发展预警指标的设置在范围上必须把企业所处的微观环境与全省的大环境结合起来，在时间上必须把短期预警与长期预警结合起来。可持续发展预警指标涵盖面广，不能用简单的指标描述其变化趋