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成都市开展五进活动密切联系群众机制研究 　　〔摘要〕作为党的群众路线教育实践活动的有效载体，成都市委精心谋划和开展“五进”活动（即进农村、进社区、进企业、进学校、进窗口），解决了人民群众反映强烈的突出问题，提高了政府做好新形势下群众工作的能力，探明了党员干部联系群众的有效途径，谱写了为全面建成“首位城市”而奋斗的亮丽篇章。要确保“五进”活动的常态化开展，需要构建教育、制度、考核、创新等机制，把机关单位的具体职能同群众的相关需求对应起来，将我们党密切联系群众的优良作风进一步发扬光大。 　　〔关键词〕“五进”活动；成都市；群众路线；干部作风 　　〔中图分类号〕D267〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2014）03-0065-06 　　作为开展党的群众路线教育实践活动的一个有效载体，作为转变干部作风、密切联系群众的一项关键举措，作为在长效机制下实现更宽领域、更多渠道广泛联系群众的一次有益探索，成都市委精心谋划和开展“五进”活动（即进农村、进社区、进企业、进学校、进窗口），确保教育实践活动认识到位、推进到位、落实到位，让群众受益、使群众满意。活动在全市上下掀起深入基层、心系基层、服务基层的热潮，在巴蜀大地谱写了为全面建成小康社会而努力奋斗的新篇章，探索了一条党员干部密切联系群众的有效路径。 　　一、成都市开展“五进”活动的主要内容 　　（一）开展“进农村”促新农村建设 　　针对党员干部深入农村实际不够、了解农村实情不深、制定惠农政策针对性不强等问题，开展机关党员干部进农村查实情、解民困、促发展活动。市级党员领导干部每人联系一个村，联系两户贫困户；每个市级部门联系一个村，领导班子成员每人联系一户贫困户；每名县处级以上党员干部联系一户农村群众。切实解决农民反应强烈的突出问题，妥善化解农村基层矛盾，密切与农民群众的感情，形成一批有实情、有思路、有措施、有项目的实际成果，共同致力于推进农村繁荣、农业发展、农民富裕的新农村建设。 　　（二）开展“进社区”促城市转型升级 　　针对党员干部密切联系社区居民不紧、服务社区氛围不浓、参与城市转型升级意识和能力不强等问题，结合“双报到”活动（机关党组织和在职党员到社区报到，开展志愿服务活动），深化开展机关党组织、党员干部进社区促城市转型升级活动。每个市级部门联系一个街道，每个机关基层党组织联系一个社区，每名机关党员干部在社区认领一个公益性服务岗位，每年至少参加一次社区公益性或志愿服务活动。切实帮扶困难群众，加强与社区居民的互动沟通，结合部门实际，形成改进的方案或举措，共同推进城市转型升级、共建美丽成都、共创美好生活。 　　（三）开展“进企业”促产业倍增 　　针对党员干部主动联系服务企业意识不强、深入了解企业发展需求不准、助推企业做大做强力度不够等问题，市级有关职能部门牵头开展党员领导干部进企业促产业倍增活动。围绕现代服务业和都市现代农业，每名市级党员领导干部联系一户支柱产业企业或战略性新兴产业企业，市级有关职能部门每名党员领导班子成员联系一户成长型企业，每名县处级以上党员干部联系一户中小微企业。重点倾听企业对政务环境、产业发展的意见建议，积极帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题，共同致力于推进产业倍增、促进经济提质升位。 　　（四）开展“进学校”促学有良教 　　针对推进素质教育合力不足、倾听师生及学生家长意见建议不够等问题，市教育部门深入开展党员领导干部进学校促学有良教活动。市级党员领导干部、市级职能部门党员领导干部联系一所市属高校或中小学校（含幼儿园）。围绕群众关心的教育热点难点问题，倾听基层一线教职工、学生及家长的意见、建议，切实找准影响教育发展的体制机制问题。协助解决校园周边环境整治、食品卫生安全、校车安全管理等方面的问题，凝心聚力推进“学有良教”目标实现。 　　（五）开展“进窗口”促干部作风转变 　　针对机关党员干部了解群众工作特点不清、掌握群众工作方法不活、开展群众工作能力不强等问题，市级有关部门结合网络问政和“三进”活动（领导进直播间、进政务中心、进接访大厅），深化开展机关党员领导干部进窗口促干部作风转变活动。市级党员领导干部、市级职能部门主要负责同志或分管负责同志等进政务中心、进接访大厅、进直播间、上政务微博，面对面与群众沟通，听取意见、问计问策，答惑释疑、疏导情绪，解决困难、化解矛盾，形成政民互动、干群沟通的长效机制。 　　二、成都市“五进”活动的做法与成效 　　“五进”活动的开展，在成都掀起了心系基层、深入基层、服务基层的热潮，解决了人民群众反映强烈的突出问题，提高了政府做好新形势下群众工作的能力，探明了党员干部联系群众的有效途径，谱写了为全面建成“首位城市”而奋斗的新篇章。 　　（一） 统筹推进：基层建设新格局 　　把群众放