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腾冲市林下经济发展现状及对策 　　摘要 林下经济是林业经济效益的重要组成部分，开发、利用林下产品资源是提高森林经济效益的重要途径，也是实现森林资源可持续经营的重要手段。本文结合腾冲市林下经济发展现状，分析林下经济发展存在的主要问题，提出发展林下经济的对策，以期促进林下资源产品的保护及有序利用、增强林业自身可持续发展的能力。 　　关键词 林下经济；发展现状；问题；对策；云南腾冲 　　中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）09-0165-02 　　林下经济是近年来林业建设和发展领域中的新兴事物，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，开展林下种植、养殖及森林休闲旅游，即充分利用林下土地资源和空间环境条件，以林为主，建立林下种、养及休闲业相结合的立体经营模式。腾冲市虽然森林资源丰富，但是目前许多林农还是以传统林业生产为主，主要从事木材生产经营。如何引导腾冲市林业大户从传统林业向现代林业转变，充分利用林下资源，选择适合林下生长的微生物（菌类）和动植物种类，发展合理的、具有一定规模的林下种植、养殖业，大力发展林下经济，以林为主，发掘农村经济新增长点，拓宽农民就业、创业和增收渠道，带动山区扶贫开发；改变过去单一木材经营格局，延伸林业产业链，加快林业经济结构调整，使广大农民在相对短时期内获得更多的经济收益，实现近期得利、长期获林，提高广大林农爱林护林的积极性，对保护腾冲市林业生态环境、巩固造林绿化成果、转变林业发展方式、优化林业产业结构、促进农民增收、满足城乡居民绿色消费需求、建设生态文明具有十分重要的意义。 　　1 腾冲市林下经济发展?F状 　　1.1 发展模式 　　腾冲市林下经济发展类型大体分为林下种植、林下养殖、林下采集加工、森林景观利用。其中，草果、石斛、重楼、三七、天麻、黄精、龙胆草、红花等林下种植面积达1.107万 hm2，产值4.5亿元；牛、羊、鸡、蜜蜂、胡蜂等林下养殖3.6万户，产值2.4亿元；森林公园、林下庄园、林家乐等林业旅游与休闲产业，从业人员5.8万人；林下产品采集规模逾13.33万hm2。 　　1.2 林下种植、养殖业规模 　　腾冲市林业用地面积47.15万hm2，林农人均占有林地面积0.68 hm2。近年来，全市依托山区资源优势，积极培育绿色产业，大力发展林下经济，不断提高林业综合效益。目前，腾冲市林下经济采集、种植、养殖等面积达8.51万hm2，产值7.37亿元（表1、2）。 　　1.3 森林旅游、森林休闲业类型及规模 　　腾冲市森林资源丰富，自然环境优美，利用其得天独厚的自然资源，政府以及农户开展了森林公园、林下庄园、林家乐等林业旅游与休闲产业，从业人员达5.8万人，产值约2.5亿元（表3）。 　　2 林下经济发展存在的主要问题 　　腾冲市蕴藏着丰富的林下产品资源，部分村组的林下经济收入已经成为群众增收致富的重要来源，但绝大多数地方林下经济发展水平还很低，规模有限，其本身的经济价值未得到充分发挥，许多问题亟待解决。 　　2.1 生产规模小，产业化程度低，基础设施不配套 　　由于各区域经济发展不均衡，很多地方水、电、路等基础设施配套不完善。集体林权制度改革后，林地经营权回到林农手中，但多数林农的林地面积小而散，加之缺乏资金支持，改善基础设施的积极性不高。基础设施的不完善，严重制约了林下经济产业的集约化、规模化发展[1]。 　　2.2 产业链条衔接不紧 　　资源、技术、市场等生产要素缺乏有机整合，集约化程度低，不适应市场的需要，全市林下经济产业普遍存在发展资金短缺、经营管理粗放和科技含量不高的问题。农民在发展林下经济之初就缺乏启动资金，在规模化经营的进程中更缺乏资金支持，导致在发展新模式、引进新品种、发展深加工等方面止步不前，林下经济纵深发展的后劲不足，无法形成种养加一体化、产供销一条龙的产业化经营体系[2]。 　　2.3 缺少政策导向和扶持 　　在林下产品经营管理方面，特别是野生采集类产品的经营缺乏管理约束机制，导致乱采滥采和破坏森林生态的现象严重，产品质量也难以保证。此外，各地没有根据当地自然环境条件突出特色，政府未采取差别化扶持政策，从而导致林下产业没有区域化的特色基地和特色品牌。 　　2.4 缺乏技术研究、推广和培训 　　现有的技术储备滞后于林下经济发展的需要，在林下产品开发利用方面，缺乏专门的科研或推广部门对产业发展进行研究和技术服务，更缺乏相应的专业技术人才，使相关科技成果利用程度低，对林下种养品种、技术、市场指导不足，产品科学生产和精深加工技术难以突破。 　　2.5 销售渠道不畅 　　销售仍沿袭传统销售模式，依靠传统销售渠道，准入门槛低，营销方式粗放，成本高，难以形成标准化、高产的产品销售途径。 　　3 保