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教育公平视角下民族教育发展探讨 　　摘 要:民族教育是我国整个教育体系中的重要组成部分,要实现我国的教育公平,就离不开民族教育的发展。鉴于我国民族教育与国家整体教育水平的差距,为了促进教育公平,笔者在探讨民族教育的特殊性、发展历程、取得成绩、面临挑战的基础上提出了发展民族教育的建议。 　　关键词:教育公平;教育差距;民族教育 　　 　　教育公平是社会公平价值在教育领域的体现和延伸,是对社会资源的重新配置,是缓和社会矛盾和化解社会冲突的重要手段,有利于低阶层向上流动,从而改变生存状态和促进社会稳定。民族教育,就是在多民族国家内对人口居于少数的民族实施的教育。在中国,是指以国家既定的社会制度和教育方针为基础,依照各少数民族所处的自然地理条件、社会历史和文化传统对汉族以外的其它民族实施的教育。民族教育是国家教育的重要组成部分。教育公平是民族教育发展的重要保障,然而, 由于历史和现实的原因, 我国民族教育事业与其它地区的教育水平及国家整体教育水平相去甚远,这有违于社会公平与正义。为了教育公平进而促进社会公平,发展民族教育十分必要。 　　 　　一、我国民族教育的特殊性 　　 　　在我国这个拥有55个少数民族的国家里,由于历史、自然、经济及文化等方面的原因,民族教育具有以下特殊性: 　　1、教育起点低 　　我国许多少数民族在历史上长期受剥削阶级的压迫和奴役,教育基础十分薄弱,大多数农牧民的子女都没有接受过正规的学校教育。可以说,民族教育是20 世纪在原始社会形态教育、奴隶社会经验教育、封建社会寺院教育以及“帐篷学校”、“马背学校”的基础上创办和发展起来的。 　　2、地域环境差 　　大多数少数民族地处高原、草原、深山林区、偏远山区及边境地区,有的氧气不足、气候严寒,有的交通不便、信息闭塞,有的居住分散、居无定所,还有的气候干燥、沙漠化严重,恶劣的环境给民族教育的发展设置了障碍。 　　3、经济基础弱 　　发展教育离不开经济支持,然而,民族地区落后的经济状况无力支撑民族教育又好又快发展。一是因为家庭贫困,经济基础差的家庭宁愿让孩子参加生产劳动,而不愿送孩子接受学校教育;二是因为地方财力不足,教育投入少,办学条件差,跟不上现代化、信息化的步伐。 　　4、语言文字杂 　　在我国55个少数民族中,除回族和满族外,其它53个少数民族都有自己的语言或文字。少数民族地区的儿童,尤其是农牧区的儿童,长期生活在本民族语言环境中,很少与汉族人交流,有的只会讲本民族语言。繁杂的语言文字加剧了民族教育的难度。 　　5、思想观念旧 　　由于大多数少数民族群众信仰宗教,许多儿童自幼受宗教思想的熏陶,频繁的宗教活动和浓郁的宗教气氛容易使他们接受“读书无用场,念经吃油香”的思想。另外,一些少数民族群众受传统落后思想的影响,重男轻女倾向严重,舍不得投资送女孩上学。 　　 　　二、我国民族教育取得的成绩 　　 　　经过60年的努力,我国民族教育取得了显著成绩,主要体现在办学形式、教育投入、对口支援、教育水平等方面。 　　1、丰富了办学形式 　　除开办普通中小学外,在少数民族集聚区设立了一批民族中小学、 在城镇重点中小学或条件较好的中小学开办民族班、在交通不便的少数民族牧区和山区开办了6000多所寄宿制民族中小学、在一些思想观念落后和宗教气氛较浓的地区开办女童班和女子学校、在内地学校开办内地西藏班及内地新疆高中班、 在一些偏僻而贫穷的地区开设早晚班和隔日班、在内地普通高等院校举办少数民族预科班、在西部地区的23 所高校招收专科层次的医学专业、以“定向招生、定向培养、定向就业”和“统一考试、适当降分”的办法招收少数民族硕士生和博士生、先后创办13 所民族院校,此外,还在少数民族人口较多的省区成立师范类的大学、学院、专科学校、中等师范学校、教育进修学院。 　　2、加大了教育投入 　　长期以来,政府十分重视民族教育的发展,特别是改革开放以来进一步加大了对民族教育的投入力度,专门在政府设立民族教育专项补助费。例如:仅 “十五”期间,为继续实施“贫困地区义务教育工程”而增加财政投入50 亿元;为继续实施“农村中小学危房改造工程”,从而使农村义务教育持续顺利发展,中央财政投入60 亿元,其中的57% 用于西部和民族地区;为实施“农村中小学现代远程教育工程”,财政专门安排了13.44 亿元;为了农村义务教育阶段的贫困家庭学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿制学生生活费)的优惠政策,教育部、财政部将免费教科书资金由原来每学期3 亿元增加到8.7亿元;为支持西部贫困地区和民族地区的农村寄宿制学校建设,中央财政投入100 亿元。近几年,中央转移支付的财政投入已经占到西部地区农村义务教育支出的80%以上,其中,中央用于西部教育发展