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教育装备论证原则 　　摘要 教育装备论证是科学决策的基础，是合理投资的依据。教育装备论证应坚持必要性原则、适应性原则、可行性原则、时效性原则、完备性原则、标准化原则等。教育装备论证的目的是：达到人力、物力、财力和时间等付出代价的最大节约，以获得最佳效果，从而为决策提供依据。 　　关键词 教育装备；论证；原则 　　中图分类号 G48 文献标识码 A 文章编号 1671-489X（2008）12-0003-03 　　 　　1 前言 　　 　　教育装备是学校建设的物质基础，教育装备的研制、生产、采购、使用、维修和淘汰涉及诸多因素和条件，因此必须以全系统、全寿命的思想为指导[1]，进行全面、完备、有效和充分地论证，才能为科学决策提供依据，避免造成损失。用全系统、全寿命的眼光来看，先期的教育装备论证工作在整个装备工作中起着极为重要的作用。 　　教育装备的论证是对教育装备的发展、使用和管理中的重大事项提出解决方案，并证明其必要性、可行性、适用性，也是寻求一种最符合实际、效果最佳的方案的过程。论证的目的是：达到人力、物力、财力和时间等付出代价的最大节约，以获得最佳的效果，从而为决策提供依据。 　　1.1 教育装备论证是科学决策的基础决策体制是由决策者、论证机构、计算机系统这3部分组成。决策者提出需要论证的问题和要求；论证机构根据决策者提出的目的和要求，使用科学分析的方法，借助计算机系统的强大数据处理能力，对比分析各种情况，做出准确及时的趋势分析和有效的定量计算，得出分析研究结论，为决策者提供决策依据[2]。 　　论证机构既与决策者保持密切联系，又相对独立于决策者而不受干扰，以保证其工作的客观性、完整性和有效性。决策者是决策体制的核心，在整个决策工作中位于支配地位，决策者根据论证机构的论证结果，做出正确的选择。 　　从以上可以看出，论证在全部决策过程中起着关键的作用。实践表明，凡是经过充分论证的项目，其实施过程顺利，效果良好；凡论证不充分的项目，在实施过程中总会出现这样或那样的问题，效果不令人满意。例如：有些教育装备项目在教学效果不明确的情况下，仓促上???，花费了大量资金和人力，但是在实际使用时发现教学效果一般，教师不愿使用。又如：某些教育装备项目盲目攀比高、精、尖，脱离教学实际，装备的使用率很低，造成浪费。 　　总之，随着教育装备建设工作的快速发展，教育装备投入的增大，教育装备的论证工作也日益显现出其重要性，论证工作也受到更加广泛的重视，论证制度也在不断完善之中。 　　1.2 教育装备论证是合理投资的依据教育装备从开始论证研制到最终淘汰处理，其各个阶段的费用，固然是由各阶段自身的需要决定的，但是，在装备寿命周期各阶段中，越是前面的阶段，对全寿命费用的影响越是重大。装备规律告诉我们，装备的全寿命费用实际上在装备生产之前，已由论证、研制“先天”地确定了。到了使用阶段，装备的结构和性能都已基本确定定型，降低使用与维修费用的余地是很小的。虽然不同装备，各阶段对费用的影响程度是不一样的，但基本规律是一致的，即全寿命费用主要取决于论证研制阶段，到了使用阶段就很难再做较大改变了。 　　 　　图1是统计分析得到各个阶段的费用分布图[3]。图中实线表示对全寿命费用的影响能力，虚线表示实际支出费用。从图中可以看出越是前期的工作，对寿命周期费用的影响力越大，表明“优生”的重要性，这也从一个侧面体现了论证的重要性。 　　 　　2 教育装备论证的原则 　　 　　教育装备的发展，需要教育需求的牵引、高新技术的推动、雄厚经济实力的支撑和高素质人才队伍的保障[4]。目前，决定教育装备发展的主要因素都在发生革命性的变化，对教育装备的发展既带来了难得的机遇，也提出了严峻的挑战，要求教育装备发展实现新的转型。同样，教育装备的论证工作也不能只停留在凭经验、凭感性、定性多定量少的阶段，应与时俱进、不断发展，利用现代科学，进入论证更加充分、更加完备、更加精准的阶段。 　　教育装备论证的原则就是论证工作中必须考虑的基本问题或必须遵循的基本原则。通过对长期实践经验的总结，一般认为，装备发展的基本规律规定了装备论证的基本原则。 　　2.1 必要性原则必要性原则又称需求性原则。被论证的目的和内容必须符合教育的需要，从教学需求出发，证明提出问题和解决问题的必要性。因此，需求分析是论证工作中不可或缺的内容。 　　1）教学需求。之所以需要教育装备，其目的是要满足教学的需求。提高教学水平是教育装备工作的目的。如果装备建设离开了教学需求的牵引，就失去了基本的动力；离开了教学水平的提高，就失去了目标。脱离教学需求，为装备而装备、片面追求“高、精、尖”、搞“面子工程”等势必造成浪费，是不可取的。因此，在做教学需求论证时，必须把装备与教学密切联系起来考虑，应根