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有序政治参与是构建和谐政治基础 　　关键词：政治参与；和谐社会；民主政治 　　摘要：政治参与是特定体制框架内普通公民或公民团体试图影响政府人事构成和政府政策制定的各种行为，有序的政治参与是社会权利制约国家权力的支撑点，是现代政治文明的重要标志，是建设社会主义和谐社会的重要内容。构建有序的政治参与秩序是现阶段我国政治民主建设的一项重要任务，我们要在坚持四项基本原则基础上，尊重现行宪法和法律，拓展政治参与渠道，提高公民整体素质，建设服务型政府。 　　中图分类号：D616　文献标志码：A 　　 　　中共中央提出了到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务。这个目标任务涵盖了政治、经济、文化、社会领域的方方面面，而政治和谐社会稳定是其中重要的基础。无论从政治理论研究还是现实的政治实践来看，构建有序的公民政治参与秩序，实现公民社会和国家权力的良性互动，才能形成和谐的政治局面，为构建社会主义和谐社会打下坚实的政治基础。 　　 　　一　政治参与的涵义 　　 　　政治参与是特定体制框架内普通公民或公民团体试图影响政府人事构成和政府政策制定的各种行为，它是公民沟通政治意愿，制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。它是人民群众管理国家事务，实现政治权利和人民民主的必要途径和重要方式，反映普通公民在社会政治生活中的地位和作用。政治参与具有以下方面的特征：1从政治参与的主体看，它是普通公民的政治行为，而不包括政府官员和职业政治活动家的政治行为；2从政治参与的目标来看，它指向政府的活动，但并不包括所有的政府，而只是特指那些影响政府人事构成和决策制定的活动；3从政治参与的方式看，它只局限于以合法手段影响公共政治生活的行为，而不包括非法的行为；4政治参与的途径表现为多样化，由政治投票，政治选举，政治结社和集会，政治游行，还有政治冷漠这种消极的政治参与方式，在我国，还有公民信访这种具有特点的方式；5公民的政治知识、态度、兴趣和能力与政治参与的程度和效果有密切的关系。 　　 　　二　有序的政治参与建设和谐政治的基础 　　 　　公民的政治参与活动是现代国家政治生活的重要组成部分，政治参与的有效性及其规模程度也成为学者判断一国民主程度的试金石。事实上，公民通过有序的政治参与，彰显政治主张，保护个人和团体的政治权利，使得对政府制约和监督具有经常性，政府的决策具有民意性，因而有序的政治参与日益成为政治系统稳定运行的重要保障，是现代政治文明的重要标志。 　　1首先有序的政治参与培养具有现代政治意识的公民 　　有序的政治参与与公民的政治素质的提升形成良性互动。公民的政治素质既包括政治心理上的，也包括政治技术上的。在政治心理上，公民通过有序的政治参与，在政治中将从原来的消极服从的臣民角色转变为现代公民角色，增强自身在现实政治活动中的角色认同和自信心，激发政治热情和政治参与动力。在政治参与技术上，公民的文化素养、政治意识、政治能力是实现公民有序参政的基本条件；为了在现实的政治博弈中能够更有效地利用政治规则，争取主动，现代公民往往有意识地在理论和实践中拓宽政治视野，学习政治技术，运用相应的规则；另一方面政治参与制度为公民学习政治技术，实践政治技巧提供各种机会，最终为公民完成角色任务提供了广阔的舞台。 　　2其次，平等有序的政治参与是现代社会的稳定器 　　平等有序的政治参与是政治系统汲取合法性的重要途径。所谓合法性，就是一个政治系统内成员对该系统的心理认同和群体忠诚。“民意在疏不在堵”，一个政治系统要有序的政治参与正是政治决策和民意最快捷的“对接口”。参与通畅的渠道，集中反映民意的政治系统必将增强民众的信任感和归宿感，增强政治系统的合法性。 　　有序的政治参与是不同的阶层特别是弱势群体获得社会支持的重要方式。现代社会是由不同的阶级，阶层或利益群体构成，社会最终的利益分配格局是由不同的利益群体博弈的结果，要实现不同的利益群体的博弈，最基础的是让不同的利益群体行使利益表达权。通过有序的政治参与，不同的利益群体的声音展示在政治博弈的舞台上，这种博弈过程的平等是事实平等的基础，在一定程度上能够及时引起人们重视被人们忽视的不良社会倾向，即使是社会中的弱势群体，我们也可以听到他们发出的声音，这种机制的存在是构建和谐政治的“安全阀”。 　　3有序的政治参与是现代社会权利制约国家权力的支撑点 　　国家权力天然具有扩张的惯性。对于国家权力的制约，我们主张不仅在体制内用权力制约权力，而且要寻求体制外的力量，这其中，公民主动的政治参与以其迅速快捷和经常性的特点而凸显优势。一旦国家权力的运行超越社会权利的边界，侵犯到公民和团体的利益时，必然引起公民和社会团体的及时反映，从而形成社会对国家权力的经常性的监督和管理。 　　 　　三　现阶段如何构建有