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构建区域教育研究型管理机制及其运行模式思考 　　随着课改的深入，学生的学习方式、教师的工作方式、学校的运行机制已经发生了显著的变化，教育管理也必须华丽转身。构建区域教育研究型管理机制，便是促进教育管理方式转型的重要举措。区域教育研究型管理是一个系统工程，在这个系统中有教育行政机构、教育教学指导部门、教育评价机构、教育科研机构、教育督导部门以及广大基层学校，它们共同建构了这样一个开放、互动、发展的共同体。一个研究型的管理系统能发挥出“一加一大于二”的整体功能，更有利于从单纯依靠行政命令的传统教育管理，向更加强调思想和专业引领的现代教育管理转型。 　　教育转型 研究型管理 机制与模式 　　当前区域教育发展面临着严峻的现实问题的挑战：一方面，由于旧有体制和工作方式的惯性，教育行政部门或教育教学专业部门在要求学校走向校本的同时，却有意无意地用着反校本的管理方式；另一方面，校长和教师还要在搞新课改的同时，应付旧体制下的各种检查、评比等活动，既要认真地穿新鞋走新路，还要无奈地穿旧鞋走老路。2011年上海市基础教育会议指出，教育正处于需要进行重大战略转型的关键时期和攻坚阶段，基础教育必须实现五大转型。构建区域教育研究型管理机制，便是落实教育管理方式转型的重要举措。 　　一、研究型管理的理解 　　随着课改的深入，学生的学习方式、教师的工作方式、学校的运行机制已经发生了显著的变化，教育管理也必须实现华丽转型。上海提出五大转型，其中在教育管理方式上，就是要求从单纯依靠行政命令，转向更加强调思想和专业引领。 　　管理不仅仅是控制和协调，更是开发和促进。教育变革的新形势要求通过管理转型来改善教育生态，进而提升教育的质量和水平。 　　所谓区域教育研究型管理，就是在一定区域教育管理范围内，以科学的精神、研究的意识、切实的行动，实现教育的人文关照和智慧教育的管理过程。研究型教育管理有以下几个特征。 　　1.研究性 　　有效的教育管理是建立在管理的现实条件上的，是在把握管理的现实水平和潜在水平之间的“最近发展区”这一基础之上的。这就需要调查研究、摸清底细、分析问题、寻找对策，并在解决问题的同时不断反省和发展。可以说，研究性是研究型教育管理的最显著特征。 　　2.科学实践性 　　研究型教育管理需要研究，更需要实践。只有在理性指导下的管理实践，才能真正实现教育改革并促进教育发展。建立在调查研究和实证研究基础上的教育行政决策、教育改革实践、教育教学推进、教育质量提升等管理过程，显示出的便是这种研究型管理的科学实践性。 　　3.平等合作性 　　研究型管理系统中，各组织机构都是管理的主体，包括教育行政机构和基层学校。它们不分主次，履行着各自所规定的职责，共同为区域教育事业发展发挥应有的作用。因此，在区域教育研究型管理过程中，教育行政机构、教育教学指导部门、教育评价机构、教育科研机构、教育督导部门以及广大基层学校，它们的主体地位是平等的，它们的工作互动也必然是合作性的。 　　4.互动发展性 　　区域教育研究型管理是一个动态的管理系统。系统内的行政部门、业务部门、专业机构以及基层学校，都在进行自我管理的同时影响着系统中的其他部门。特别是在区域教育整体发展目标指引下，这种管理的相互影响更加显著，呈现出相互依赖又互动发展的局面。 　　5.人文性 　　教育管理需要前瞻性研究，需要科学实践，需要平等合作与互动发展，还需要人文关怀。这是因为教育本质和教育目标规定了教育管理的这一属性。教育管理的人文性表现出的是对管理主体和管理对象的尊重，对管理过程的指导，对管理细节的重视，对管理问题的研究与反省。人文性关照是教育管理发展进程中凸显的又一管理特征，也是区别于传统管理的最大亮点之一。 　　二、研究型管理机制的解析 　　管理机制，是指管理系统的结构及其运行机理。管理机制本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理功效的核心问题。研究型管理机制主要表现为以下几大机制。 　　1.目标机制 　　教育管理是一个组织管理系统，其组织功能与目标决定着整个系统发展方向，建构了研究型管理的目标机制。目标具有导向和聚力作用，研究型管理目标必须清晰，这样才能指引整个管理系统朝着既定方向发展。 　　2.动力机制 　　动力机制是指管理系统动力的产生与运作的机理。研究型管理的动力机制，主要由四个方面构成：一是事业策动，即教育管理组织系统的功能与目标的规定性引导，以及管理者与被管理者基于敬业精神的浸染和触动。二是利益驱动，这是社会组织动力机制中最基本的力量，是由经济规律决定的。三是政令推动，教育行政或学校管理的决策与政令，引发了管理对象的针对性运作，进而推动管理目标的有效实现。四是社会心理推动，这是由社会与心理规律决定的。例如：管理者通过对员工进行人生观教育，