林业经济生态效益相关探究.docVIP

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林业经济生态效益相关探究

林业经济生态效益相关探究   摘要:我国社会发展从单纯的追求经济增长到与生态环境相协调、可持续的全面的发展,促进经济、社会和生态发展的深刻转变,说明了林业生态效益对经济乃至社会发展的重要性。现阶段国内林业经济发展过程中存在不足之处,相应的完善措施是:创建有效的投资体制;实施生态效益补偿制度;发展多层次,多元化的林业经济;加强森林生态旅游管理;强化森林资源管理;科技创新。   关键词:林业经济;生态效益;相关探究   中图分类号:F307.2 文献标识码:A   文章编号:1005-913X(2015)03-0062-01    中国的现代化从新世纪我国林业选择什么样的发展理论、发展道路、发展方向,是实施可持续发展战略的一个关键问题。我国于上世纪80年代开展了生态经济林业、生态林业和林业分类经营等领域的理论探索和实践;进入90年代后,林业成为了全球生态环境建设与经济社会可持续发展格局中具有举足轻重的社会公益性事业,是生态环境建设的主体,是国家生态安全的重要保障和基础。我们应该最大限度地统筹各种关系的发展,使林业成为所有行业中较特殊的一个行业。    一、林业经济生态效益    (一)基本概念    林业产生的生态效益主要是通过人们从生产工作中,利用生态自然条件,创造出有利于人们工作生产、生活空间的效益。生态效益与人类的生活息息相关,它不仅能够给人类的生产工作带来有益的影响,而且能够促进自然环境的和谐发展与维持生态系统的平衡。对于林业中的生态效益而言,其是由构成生态环境的各种物质因素所决定的,伴随着科学发展和经济体系的进步,人类一方面不断的利用先进技术手段使生态环境的物质要素功能发挥出来,同时通过商品交换的方式,把生态环境中的物质要素从物质转化成价值,得到相应的经济效益。    二、林业经济生态效益的实现策略    我国当前林业经济发展中存在的森林资源总量不足,质量不高,且分布不均衡;林业企业生产技术落后;林业经济发展对生态效益不够重视的问题,本文认为应该从以下几个方面加以解决。    (一)创建有效的投资体制    要促进林业经济生态效益的发展,必须对自然资源采取保护的措施,同时要对原有土地资源进行环保绿化工程。要实现这些发展策略,针对制约因素必须要创建有效的投机体制。投资路径主要包括承包、租赁、股份合作制等,要丰富投资多向性可以通过提倡私营资本、国外资本、集体资本、国有资本共同合作的方式来进行,这些投资体制具备有利的条件因素,能够保证林业经济生态效益的有效发展。开辟多个渠道进行投资,这种方法的基本思路就是采用租赁、承包、股份合作的方式,吸引各方的投资,形成国有资本、集体资本、私营资本和国外资本共同参与的投资机制,通过政策上的支持,保证投资收益。    (二)实施生态效益补偿制度    生态效益补偿起源于德国1967年所实施的Engriffsrelung政策和美国1986年所实施的NO-net-loss政策。这两个政策都体现了生态补偿的原则,对促进生态环境的保护起到了有效的作用。林业生态效益补偿制度的基本特点,就是以林业经济效益货币化计量为基础,按照效益划定的征收范围,实行分级征服、比例流程、纳入预算管理、专款专用的原则。各国实施生态效益补偿制度有所不同、内容各异。我国的法律对生态环境的保护作出了最基本的规定,在《宪法》的第9条中规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有:由法律规定属集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵动物和植物,禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”这条法规提出,使我国林业生态效益补偿体系更加的完善。美国的生态补偿制度已经随着科技的发展,逐渐的渗透到了各行业单行法里,在美国认为,农业是影响生态环境的重要的因素之一,所以,在其农业法中,大部分内容都是对生态环境保护问题的资源补偿对规定。在日本的《森林法》中规定:“国家对于被划分为保安林的所有者给予一定的补偿,同时还要求保安林收益的群体或者个人承担部分补偿费用”。在瑞典《森林法》中也规定了如果某地当被宣布成为自然保护区的时候,那么,该地所有者的经济损失由国家给予充分补偿。    (三)发展多层次,多元化的林业经济    林业经济发展要多元化。我们必须根据林区或者林区周边环境特点,在坚持发挥林业生态效益的基础上,实行多种经营。另外,由于林区生态环境改善的长期性与林区居民要求增加经济收入的短期性存在着矛盾,在发展林区经济时,必须把林业作为林区生态经济结构中的基础产业来看待,始终把林区的生态效益放在重要地位,并根据林区的特色来规划森林资源的多元化开发利用,形成相关产业协调发展,把“以林业为基础”和“综合发展”结合起来,形成有机整

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