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民情微信提升县级党组织公信力有效通道 　　摘要：执政公信力作为执政党与公众之间互动的一个结果，体现公众对执政党的信任程度，在某种意义上，也影响执政党合法性。公众对执政党的信任程度，取决于二者互动过程中信息传播与获取的有效程度，实际上反映二者之间的沟通关系。提升县级党组织的公信力应以加强政治沟通过程的有效性为基础保障。基于绥棱县@绥棱人的考察，发现民情微信可以为政治有效沟通提供现实渠道，打通为群众服务的“最后一公里”。县级党组织可以借鉴这一作法，充分利用民情微信这个提升公信力的有效通道，?e极探索并创新丰富沟通方式，提升执政公信力，从而更好地发挥县级党组织的应有作用。 　　关键词：微媒体；沟通渠道；县级党组织；公信力；@绥棱人 　　中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-7408（2017）02-0029-05 　　基金项目：国家社科基金一般项目“基层党组织公信力提升研究”（16BDJ054）的阶段性成果。 　　作者简介：马正立（1989-），女，哈尔滨人，中共中央党校研究生院博士生，研究方向：领导科学与干部成长。县级政权处在国家治理第一线，县域各项活动与百姓切身利益直接相关，各种矛盾与利益冲突需要通过县级党组织进行有效处理与化解。在这种情况下，县级党组织与公众之间能否产生更大程度的信任和相互理解，决定着县域各项事业能否平稳发展，以及各项战略目标的实现程度，也在很大程度上影响着国家各项事业的全局状况和国家建设的整体进程。随着“微时代”来临，面对“去中心化、渐变化、零散化、即时化、赛博化生活方式的改革”，[1]在仍带有“差序格局”乡土社会特征的县域环境内，微媒体是否可以成为促进县级党组织与广大群众及时沟通的有效通道？如何利用微媒体来创新沟通方式，使其在提升县级党组织公信力方面真正发挥支点作用？这是本文所要探究的主要问题。 　　一、问题的提出：民情微信与县级党组织公信力 　　县级党组织公信力是指被授予公共权力的县级党组织，在服务公众或提供公共产品过程中，通过合理有效方式履行职责，而赢得基层群众信任的一种品质、能力或资源。公众通过让渡部分权利，并将权力委托于执政党，以期获得良好秩序与公共服务；执政党通过提供良好的服务或公共产品等方式履行自身职责，从而获得公众信任。二者之间形成委托―代理关系，这种关系的确立与维持是以信任为基础的。“民无信无以立”，执政党的合法性以公众认同与信任为依托。执政公信力可以反映执政党合法性，县级党组织合法性的获得，同样以执政公信力为依托。县级党组织通过公共权力的层层授予过程，而获得提供公共服务的某些职权。县级党组织公信力生成过程具有非对称性，即公信力的获得与维持是一个相对持续的过程，基层群众对整个过程进行多次判断或评价；然而，公信力的流失却相对短暂，并处于一个不稳定的动态变化发展过程之中，任何微小的负面事件都可能降低公信力的信任等级。当然，公信力也表现出一定时差性，即基层群众对县级党组织的总体评价并不是以“即期”形式立即得出结论。较高的公信力获得与维持是县级党组织在长期实践中赢得的一种信任资源，即“软权力”或“软实力”。尤其是转型期的县级党组织，由于处于国家治理框架的“宏观之末”和“微观之始”，承担着承上启下的纽带作用。 　　“上面千条线，下面一根针”，作为国家机构的“毛细血管”，县级党组织是直接为群众服务的窗口。国家各项大政方略也都由县级党组织来贯彻。在利益冲突多发的县级所管辖领域内，各种矛盾或问题大多需要通过县级党组织来解决。随着经济持续高速发展过程所积累社会矛盾扩大，面对公众对执政党解决问题的期望值不断提高，直接接触公众的县级党组织压力随之增加，如何促进县级党组织公信力的生成与提升，避免“塔西佗陷阱”，已成为执政党所要及时解决的重大课题。 　　执政公信力的提升很大程度上依赖于县级党组织与基层群众之间关系的改善。例如，通过提高二者信息沟通的有效性，增进民众对县级党组织的了解与信任，从而避免信息沟通过程出现障碍，或者作用于二者之间的各类噪音干扰而造成的公信力流失现象。随着互联网的普及，网民数量日益增多，“大众麦克风”时代下微媒体兴起，每一个公民都可以成为信息的发布者，信息呈现分散性与多元化特征，传统的单向信息沟通模式被改变，而逐渐呈现多中心、多渠道、多向辐射的新型传播模式。大众从传统媒介手中抢走“议程设置”权利，“大多数人的沉默”被打破，“意见领袖”从大众身边产生。这使信息沟通主体间的互动性得到提高，信息失真的可能性逐渐减少，信息回应性也更有效。某种程度上，微媒体在提升公众与县级党组织之间信息沟通的真实性、互动性、回应性的同时，也对县级党组织公信力提升具有积极作用。可以说，信息沟通贯穿于公众和县级党组织信任关系建构之中，微媒介作为二者信息沟通的有效途径，为党组织公信力的生成与提