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民政低保系统中基于XML数据交换浅析 　　摘要:该文主要介绍电子政务在我国的发展,低保信息系统概述,重点阐述低保信息系统中面临的数据交换问题,并对基于XML的数据交换平台的构建进行分析。 　　关键词:电子政务;低保系统;数据交换 　　中图分类号:TP274文献标识码:A文章编号:1009-3044(2009)27-7596-02 　　 　　Data Exchange Analyze Based on XML in System of Lowest Living Ensure 　　SONG Xiao-hong1,2 　　(1.Software School, Hunan University, Changsha 410004, China; 2.Changsha Social Work College, Changsha 410004, China) 　　Abstract: This paper describes the development of E-government in China and introduction of System of lowest living ensure,Analyze the problem of data exchange in E-government system.The structure of data exchanging system based on XML is presented. 　　Key words: E-Governmen; system of lowest living ensure; data exchange 　　 　　推进信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措,是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。江泽民总书记曾明确指出:“四个现代化,哪一化也离不开信息化”。 　　电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。 　　 　　1 电子政务与民政低保系统 　　 　　随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进,我国电子政务建设已经起步。最近几年,经过各地区、各部门共同努力,重点业务系统的应用进展顺利,统一电子政务网络不断推进,基础信息库和标准化体系建设开始起步,信息安全保障能力不断增强。 　　民政低保系统建设以民政部低保中心为信息管理中心,以各级民政部门为业务处理核心,以低保人群为服务对象,以劳动和社会保障、财政、卫生等部门和金融机构为信息交换对象,实现跨地区、跨机构的大型综合与分布式的信息与网络化系统,开发并部署全国统一的低保业务应用系统,该系统将包括低保业务子系统、信息服务子系统、信息交换子系统、资金管理子系统、业务监管子系统、统计分析和决策支持子系统、预警监测和响应子系统;构建低保信息系统的安全平台,为低保业务信息系统的安全运行提供一个稳定可靠的环境。 　　 　　2 低保信息系统中存在的数据方换问题 　　 　　系统实施的过程中,要实现低保信息省、市、区、街道、居委会(社区)的协同处理,实现资源共享,肯定会有各级部门之间数据信息的传送。主要有: 　　1)民政内部信息交换:民政内部信息交换主要是纵向的数据交换,从市到省的数据交换和从省到部的数据交换。信息交换内容主要包括业务数据交换、监管数据交换和决策数据交换。 　　2)同级部门信息交换:同级部门信息交换主要是横向的数据交换,主要是和同级政府相关部门的数据交换。信息交换内容主要包括和民政部门开展的相关救助业务情况的数据和统计信息。同时还包括民政部与相关部委的数据交换与共享,各省民政厅与各委办厅局的数据交换与共享,各地市民政局与各委办局的数据交换与共享,各区县民政局与各委办局及相关企业的数据交换与共享等。 　　但是由于各级政府机关之前已经开发或购买了满足其使用要求的应用系统或软件产品,这些系统之间的系统体系结构、操作系统平台和数据库平台之间都存在差别,造成系统间难于、甚至无法进行信息交互。为了保证各部门之间互联互通、信息共享、数据交换,提升政府工作效率,在进行数据交换平台设计时,要能够实现不同网络、不同操作系统间的数据传递,以适应目前已经形成的复杂网络环境和操作系统环境,同时也需要提供不同数据格式间的转换能力,以适应各种系统的数据格式,实现不同系统对数据的正确解析和使用。 　　所以新的民政低保系统应在进行数据交换平台设计时,数据交换平台需要解决下面一些问题: 　　1)政务内网、政务外网、政府公众信息网模式下跨安全域的数据交换问题。三网模式下各个网络存储数据密级不同,同时,部门内部对不同数据有着自己特殊的安全需求。数据交换平台必须提供统一的身份认证、授权管理等安全支撑体系。 　　2)异构系统之间的数据交换的问题。各职能部门业务系统实现内容各