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构建科学大型仪器设备管理体系研究 　　摘 要：围绕提高大型仪器设备的利用率和投资效益，以为人才培养、科学研究和学科建设提供条件保障为目标，深入研究了大型仪器设备的建设规划、技术保障、经费保障、奖惩机制和共享服务平台建设等方面的内容。 　　关键词：大型仪器设备；开放共享；有偿使用；效益评价 　　中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.02.002 　　建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。只有培养创新型科技人才队伍，才能有效地提升我国人才和人力资源综合开发的水平。高等教育是培养具备创新能力、实践能力和创造创新成果的高素质创新型人才的重要途径之一，而大型仪器设备则是高校开展创新人才培养、科学研究和社会服务的关键条件和保障，其数量和结构是衡量高校综合实力的关键指标之一。 　　随着21世纪国家“科教兴国”战略的实施，国家不断加大对高等教育的投资力度，不断提升其要求，使各高等学校大型仪器设备的数量和总值迅速增长。截至2012年底，全国高等学校40万元以上的大型仪器设备总量已达到了49 562台/套，价值515.55亿元，年增长率达到了20%，为高素质人才的培养和科学研究提供了强有力的条件支撑，为高校健康、快速发展起到了极其重要的作用。然而，随着高校大型仪器设备总量的快速增长，各高校又面临着如何有效管理和充分利用这些大型仪器设备的问题。加强大型仪器设备的管理和开放共享，提高其利用率和投资效益，使其充分发挥在人才培养、科学研究和社会服务中的重要作用和资源优势，避免投资决策失误和资源浪费已经成为了高校管理部门亟待研究和解决的关键问题。 　　1 探索科学、规范的管理模式 　　由于各高校的学科分布、科研规模、专业特色和学校的管理体制各不相同，所以，其管理思路和管理模式也不能照搬硬套其他的成功模式，必须从自身的实际情况出发，建立科学、规范、合理的管理模式，最大限度地发挥大型仪器设备的使用效益。 　　1.1 强化顶层设计和统筹规划 　　强化学校层面的顶层设计和统筹规划，优化资源配置。根据学校对各学科发展的定位，结合学科发展的特色和需求，在充分整合现有大型仪器设备资源的基础上，做好大型仪器设备的配置规划工作。对于通用性强、开放共享程度高的大型仪器设备，由学校管理部门组织实验室建设委员会统一规划和定位，搭建校级的专管共享平台。将大型仪器设备购置的各类经费来源统一归到设备管理部门，统筹规划、分布实施，严格把好大型仪器设备的入口关。同时，积极探索多种共建共享模式和设备调研论证体系。 　　1.1.1 学院间的共建共享模式 　　按照传统的观念，谁获得建设经费就由谁支配，各自为政地搭建教学实验平台、学科建设平台和科研实验平台，建立力量分散，资源有限。这样做，部分项目没有后续的经费保障，很难达成预期的建设目标。因此，建立学院间共建共享模式十分必要，购置大型仪器设备时，在学院间实现合理搭配，搭建公共平台，共建共享，避免重复购置。这样既能节约建设经费，又能避免使用机时不满而造成的闲置和浪费，同时，还能将有限的建设经费投入到刀刃上，有利于建设目标的顺利实现，有利于学科建设和发展。 　　1.1.2 课题组间的共建共享模式 　　由于科研经费管理具有一定的特殊性，导致利用科研经费购置的大型仪器设备几乎没有开放共享，但是，其利用率又普遍偏低，存在部分课题组因经费不足而无能力购置需要的大型仪器设备的情况。因此，学校应制订政策鼓励并大力推行具有相同或相近研究方向的课题组，采用课题组间共建共享的组合建设模式，共同出资、专管共享，避免重复购置。这样，既能解决经费不足和利用率偏低的问题，又能节约大量的实验用房和人力投入，同时，通过有偿使用为设备的正常运行、维护保养和维修提供后续的经费保障，使设备能保持良好的运行状态，进入良性循环。 　　1.1.3 学校与课题组间的共建共享模式 　　积极探索出一种学校和课题组共同出资购置大型仪器设备，学校指定专人管理的共建共享模式，鼓励课题组利用科研经费购置大型仪器设备，改善教学、科研条件。这类仪器要优先满足课题组科研实验的需要，同时，也无条件地对校内外实行开放共享。由于课题组在购置大型仪器设备时要出资，所以，这种模式既能解决经费不足的问题，又能充分调动课题组科研人员在做设备建设规划和调研、论证上的积极性、主动性和责任心。由此可见，这是一种学校和课题组双赢的共建共享模式。 　　1.1.4 建立科学的调研论证制度 　　大型仪器设备购置前的调研、论证结果直接影响到了其后期的使用效益，调研论证不充分、选型不准确可能会使采购回来的设备不能满足教学、科研的实际需要，导致利用率低下，甚至出现闲置和浪费的情况。鉴于此，学校应建立科学的调研、论证制度，设立调研、论证