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构建广西两区一带低碳经济体系产业政策研究
构建广西两区一带低碳经济体系产业政策研究
摘 要:在广西“两区一带”发展低碳经济具有重要意义,要通过构建低碳经济体系,并辅之以合理的产业政策推动低碳经济的发展。
关键词:两区一带;低碳经济;产业政策
“充分发挥北部湾经济区引领带动作用,积极打造西江经济带产业集聚优势,增强资源富集的桂西地区自我发展能力。”《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出要大力推动广西“两区一带”的发展。要推动“两区一带”经济腾飞,实现可持续发展,低碳经济模式是很好的选择。
1 广西“两区一带”发展低碳经济具有重要意义
根据传统的经济发展路径,不发达地区通过工业化进程,累积财富,其中也包括承接发达地区的部分产业转移。广西“两区一带”在经济发展过程中,也遵循着类似的路径,这确实也促进了广西经济的发展,尤其是近些年来??广西在经济总量增长方面取得了不错的成绩。但我们也面临着严峻的环境、能源问题。根据广西统计年鉴的数据显示,1995年广西工业废气排放总量2,797亿标立方米,2000年广西工业废气排放总量4,607亿标立方米,2005年广西工业废气排放总量8,339亿标立方米,2008年广西工业废气排放总量11,643亿标立方米,到了2009年广西工业废气排放总量达到13,184亿标立方米,上升趋势明显,环境污染压力增大。除了污染问题之外,广西“两区一带”能源短缺问题也比较突出。2011年夏季,广西“两区一带”遭遇20年来最严重的电荒,各个地区纷纷出台限电政策,甚至向外省借电,能源短缺问题显而易见。当然,这次的严重电荒是多种因素综合作用的结果,但长期以来的高能耗生产方式是其中的重要原因之一。
数据来源:广西统计年鉴
为了说明广西在经济发展过程中存在着高能耗问题,笔者用回归分析的方法描述了广西GDP和能源消费总量的关系,数据见表1,其中GDP为Y,能源消费总量为X,建立模型:Y=A+BX,并进行回归。
利用Eviews软件,我们可以得出以下结果:
我们将结果用另一种形式表示如下:
Y=-997.0948+1.149443X
T -11.41270 41.28560
P 0.000 0.000
上述结果传达给我们的信息是,系数B显著不为0,即广西经济增长与能源消费之间存在某种关系,此外,R-squared是0.984407,那么R就是0.99,反映两者高度正相关,从某种程度上可以这么解释这个回归结果,那就是能源消费越多经济增长量越大,在一定程度上说明广西在经济发展过程中存在以高能耗促增长的问题。
长期的高能耗,使得本来就稀缺的能源以更快的速度被消费,因此,广西“两区一带”要实现可持续发展,必然要大力推动以低能耗、低排放、低污染为原则的低碳经济模式的发展。
2 构建低碳经济体系,推动广西“两区一带”低碳经济的发展
既然低碳经济有利于推动广西“两区一带”的发展,我们就应该创造条件大力发展低碳模式。从系统论的观点来看,从整体来研究和分析一个事物会得到更好的效果,因此,为了更好地推动广西“两区一带”低碳经济的发展,我们试图构建一个低碳经济体系框架,从系统的角度去研究这个问题。仿效传统经济学,笔者以研究对象的不同为标准,将低碳经济体系划分为微观系统、中观系统和宏观系统,其中微观系统的目标是个人、家庭的低碳消费,中观系统的目标是低碳生产,宏观系统的目标是为低碳经济的发展提供政策支持(见图1)。
整个低碳经济体系,从个人、家庭的低碳消费出发,到生产过程的低碳生产,再辅之以支持低碳经济发展的相关政策,从微观到宏观,全方位促进广西“两区一带”低碳经济发展。
3 产业政策对于推动广西“两区一带”低碳经济体系的发展具有重要作用
产业政策是政府调控经济的重要杠杆之一,如果运用得当,将有利于广西“两区一带”低碳经济体系的建设和低碳经济的发展。产业结构政策要求实现区域产业结构的合理化和高级化,通过科学合理的产业结构政策,扶植广西“两区一带”相对发展滞后的环保产业,治理改造污染严重的产业,实现产业结构的升级,并且可以间接实现从政策导向上引导人们积极实施低碳生活、低碳消费,这对于广西“两区一带”的低碳经济体系的微观系统和中观系统都产生了积极的作用。产业组织政策可以通过扶植中小企业发展,促进企业扩大规模快速发展。分布于广西“两区一带”的企业规模普遍偏小,而要大力发展低碳经济,建设低碳经济体系,需要企业投入一定的资金,而中小企业一般在资金方面并不是那么宽裕,这不利于低碳经济模式的推广,广西可以通过适当的产业组织政策,加快推动“两区一带”中小企业的发展,特别是鼓励中小企业在低碳经济领域多做尝试,促进广西“
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