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构建台湾海峡经济区几点思考 　　[摘要]构建台湾海峡经济区不仅适应了世界经济区域化潮流，而且对中国的和平崛起具有重要战略意义。它的构建不仅可以形成一个能与长三角与珠三角相媲美的又一个经济增长中心，而且将促进两岸经济一体化，进而促进政治和解与和平统一。本文认为类似自由贸易区或CEPA的模式是台湾海峡经济区的最佳选择。 　　[关键词]台湾海峡经济区 区域经济一体化 　　[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2006）04-0071-03 　　[作者简介]全毅（1964―），湖北石首市人，福建社会科学院亚太经济所副所长，WTO事务研究中心主任，研究员。研究方向：区域经济与国际经济关系。 　　 　　台湾海峡区域，是指台湾海峡两岸毗邻的闽台两省及粤东、赣南和浙南的部分地区所组成的地域。台湾海峡经济区则是指这一区域空间内的经济一体化发展过程及状态。1980年代以来，顺应世界经济区域化、集团化的发展趋势及中国改革开放政策的实施，两岸经贸关系发展迅猛，台湾海峡区域经济一体化趋势已显露端倪。 　　 　　台湾海峡经济区的战略目标与功能定位 　　 　　台湾海峡经济区以和平与发展为宗旨，通过扩大两岸经贸交流，形成合理的产业分工体系，促进海峡两岸产业的升级，构建以国际市场为导向的制造业和现代农业及发达的服务业组成的产业体系，促进海峡两岸经济的共同发展，建成一个能与粤港经济区、大上海经济区相媲美的经济区，并使之成为： 　　1.中国经济新的增长极。改革开放以来，珠江三角洲利用港澳优势和长江三角洲利用上海浦东政策的优势实现了经济的起飞，成为我国经济的重要增长中心。从现实看，香港已经是亚太营运中心，而上海已成为祖国大陆经济发展的火车头，也将成为祖国大陆在亚太地区的营运中心。如果建立海峡经济区，台湾亚太营运中心将在某种程度上变为现实，成为带动中国经济发展的又一个增长中心。 　　2.两岸“三通”先行区。若海峡之间从海上直航起步，进而实现空中直航，从而实现直航“三通”，对于两岸之间的贸易、货物运输、观光旅游及直接投资都将产生极大的促进作用与影响，海峡经济区将会成为两岸“三通”先行区。 　　3.海峡两岸经济一体化的衔接区。就地缘经济发展而言，闽台经贸关系是两岸关系中最活跃的部分。闽台两岸的经济布局恰成东西呼应格局，台湾西海岸集中了岛内主要加工工业区、高科技园区和海空港与城市群，福建的东部走廊则是该省开放和发展水平最高的地区，主要的海空港与城市群也集中于沿海一带与台湾相对。海峡两岸经济发展水平虽有一定的差距，但这恰恰构成双方经济合作的动因和基础。台湾为了将丧失比较优势的产业外移，促进岛内产业升级，将毗邻的海峡对岸作为产业转移的重点地区之一，而福建为了加快经济发展，也将吸引台资发展闽台经贸关系作为重要对策。经过近20年的努力，福建开辟了台商投资区、经济特区、开放城市经济技术开发区，沿海开放区、海峡两岸农业合作示范区等，为推动闽台关系的发展创造了基本条件。20多年来，闽台两地经贸关系经历了20世纪80年代以台湾海峡民间贸易和小额贸易为先导，逐步向投资为主与贸易相结合，带动科技、农业、劳务等各个领域全面合作发展等几个阶段。从区域空间扩展的趋势看，台湾西海岸由南北高速公路、纵贯铁路、机场等大动脉组成的西部走廊发展轴，联结着台北、台中、高雄三大都会区的二十几座大小城镇，构成了台湾经济的重心区，集中了台湾80%以上的人口和国民生产总值。随着海峡两岸经济交往的发展，台湾西部走廊的经济重心区将进一步强化，三大都会区将连成一片，形成纵贯南北400公里内的大城市带和亚太地区多功能中心。在福建东海岸，随着福厦沿海一线大规模的开发，将逐步形成厦门、泉州、福州三大都会区，福厦沿海大城市带的雏形已显露出来，并将进一步向南北西端延伸，从漳州向南伸展至汕头，从马尾向北延伸至温州，这样，由海峡西岸两大城市带所组成的巨型的台湾海峡大城市圈，将构成海峡经济区的核心区域，形成一个实力十分强大的组合经济中心，有力地推动台湾海峡区域经济的一体化发展。随着区域经济中心吸引力的不断增强，其辐射能力也将成比例地不断扩大，海峡经济区的空间范围将进一步扩展到南部的潮汕梅地区、西部的赣南地区及北部的温台地区。 　　4.“一国两制”的试验区与和平统一的结合部。海峡两岸严重对峙时期，台湾海峡成为阻碍两岸交流的海上屏障。按照“一国两制”构想，海峡西岸的大陆实行社会主义制度，而海峡东岸的台湾则继续保持资本主义制度，建立海峡经济区，通过探索两种经济体系接轨的途径，将使海峡经济区成为“一国两制”的实验区与两岸和平统一的结合部。 　　5.建成海峡两岸乃至祖国大陆与世界经济接轨的中介地。台湾在发展市场经济的过程中有许多经验可供借鉴，福建可率先建立起与国际惯例相适应的，与国际