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构建高校党外代表人士队伍三位一体培养格局思考 　　摘 要：本文总结提炼了高校构建 “谋规划、早选苗、提能力”三位一体的党外代表人士队伍培养格局的实践经验，并对进一步加强高校党外代表人士队伍建设提出了思考。 　　关键词：高校 党外代表人士 队伍培养 　　高校党外代表人士队伍建设主要是指在高校内的民主党派代表人士队伍、无党派（党外知识分子）代表人士队伍、少数民族代表人士队伍、宗教界代表人士队伍的建设。结合高校的统一战线工作，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进高校民主政治建设，改善领导班子结构，为高校干部队伍增添生机和活力具有重大意义。 　　北京林业大学党委针对学校高层次党外代表人士相对较少、影响力不高、后备人才储备有限、党外代表人士“代表性”不强等问题，围绕《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号）的落实，充分发挥党委统筹协调作用，通过构建“谋规划、早选苗、提能力”三位一体的培养格局，着眼梯队建设抓后备培养，突出能力提升抓岗位成才，学校的党外代表人士队伍呈现出数量、质量“双增长”的良好局面。 　　构建“三位一体”培养格局的现实意义 　　1.高校是培养高素质党外代表人士队伍的摇篮 　　高校历来是统一战线各方面人才的源头，是培养党外代表人士的摇篮。高校党委通过加强领导、健全机制，坚持标准、大胆使用等举措，可以形成数量充足、结构合理的党外代表人士队伍，让高校这个知识聚集、思想聚集的地方，真正成为党外代表人士源源不断的输送阵地。通过强化培训、提升能力等教育和引导工作，提高党外代表人士的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力，让高校这个人才高地、科技高地成为参政议政能力突出的党外代表人士培养与实践的人才摇篮。 　　2.高校是培养青年党外代表人士的重要阵地 　　年轻党外代表人士的培养，既是薪火相传的传统话题，又是常说常新的战略问题。在党外代表人士队伍中始终活跃着怀抱理想、充满激情的青年人，是保持党外代表人士队伍生机与活力的重要保证。年轻党外代表人士的培养选拔是一项系统工程，一方面需要解放思想的勇气，打开视野的决心，创新体制机制的力度，确保真正优秀的党外人才充分显现出来、及早用起来，形成持续健康成长的体制环境和文化环境；另一方面需要优秀党外代表人士自觉适应新变化，加强自我培养与提升，努力把自身培养成“政治上强”“工作上行”“思路上新”“形象上好”的优秀人才，能够经得起政治风浪考验、经得起人生风雨历练、经得起变革风险挑战、经得起钱色风情诱惑，成为“站得住”“镇得住”“顶得住”“守得住”的党外知识分子榜样。 　　3.高校是党外代表人士发挥影响力的重要舞台 　　影响力体现在个人的威信、号召力等方面，权威就是影响力的最高水平。高校汇聚了大量专业领域的拔尖人才，他们在各自研究领域和行业内，进行战略思考与规划、宏观设计与建构、中观布局与设计、微观探索与突破，在行业内、领域内具有高知名度、高曝光度、高话语权，在运用所学服务社会发展方面，具有更加科学严谨的理论分析、更加详实准确的数据支撑，因此，其对社会服务的影响力和对同类型其他优秀人才的感召力都是巨大的。 　　构建“三位一体”培养格局的重要途径 　　1.立足长远谋规划，完善制度达共识 　　学校党委高度重视党外代表人士队伍培养工作，多次通过专题研讨、座谈会、调研走访等形式，广泛听取各方面意见与建议，通过制定《北京林业大学党委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），把党外代表人士队伍建设纳入校院两级党委工作体系中。《实施意见》明确了党外代表人士队伍培养以发现、培育、管理、使用为重点开展工作。 　　《实施意见》起草和完善的过程，也是思想动员和统一认识的过程。在工作方式方法上，校党委将“调研走访”和上级精神宣讲紧密结合，变以往统战部门起草文件、背对背征求意见为统战、组织部门联合调研；通过深入基层宣讲文件，与基层党委负责人共同梳理人员基本情况、听取意见和建议。这种转变，有利于加强职能部门与基层党组织的沟通，使对策建议更有针对性。 　　2.着眼储备早选苗，建设梯队选好才 　　一是构建“组织―人事―统战联动”工作格局，提高选人参与面。把党外代表人士后备队伍建设列入全校人才队伍和干部队伍规划中，多部门合力开展选拔和推荐，广泛物色党外代表人士。统战部门定期听取学院党委推荐意见，依托民主党派、侨联组织推荐优秀后备人选，提高了党外代表人士发现工作的参与面。 　　二是坚持“政治+业务”双高选拔标准，不断提高选人覆盖面。坚持政治素质好、业务能力强的选拔标准，努力实现各个类别党外人士有所覆盖，人数不断增加。一方面，要把具有教授职称的无党派人士、民主党派基层组